來源：華夏時報

本報（chinatimes.net.cn）記者葛愛峯 見習記者 胡夢然 深圳報道

香港正式加入到競爭全球虛擬資產中心的行列。10月31日，在香港金融科技週上，香港特區政府發佈了《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》（下稱《宣言》），闡明爲在香港發展具活力的虛擬資產行業和生態系統而制定的政策立場和方針。

《宣言》指出，由於虛擬資產對環球投資者的吸引力，以及在金融創新方面得到的認同俱增，加上隨着虛擬資產進入Web 3.0和元宇宙領域所帶來的未來機遇，虛擬資產在市場上已變得不可或缺。香港特區政府現正與金融監管機構締造便利的環境，以促進香港虛擬資產行業得以可持續和負責任地發展。

值得注意的是，《宣言》中所指的要大力發展的虛擬資產，主要是三種不同類別的資產：NFT（非同質化代幣）、債券代幣以及數碼港元。《宣言》附錄中特別指出，將分別從以上三個方向測試虛擬資產帶來的技術效益並進一步應用於金融市場。

對此，多名業內人士向《華夏時報》記者表示，這是中國香港第一次明確將虛擬資產的發展落實到文件上來，意味着香港向全球加密貨幣中心邁出了關鍵的一步。作爲世界第三大金融中心、全球第二大IPO市場，香港有望率先成爲國際數字金融和數字資產中心，成爲中國在離岸進行數字經濟創新的先鋒，意義重大。

天使投資人、互聯網專家郭濤對《華夏時報》記者指出，《宣言》將吸引更多的虛擬資產企業赴港發展、投資及上市，形成產業、資本和人才聚集響應，抓住區塊鏈、Web3.0等相關技術及商業應用所帶來的巨大發展紅利，有利於香港發展成爲國際虛擬資產中心，並進一步穩固世界第三大金融中心的地位。

聚焦三項試驗計劃

根據《宣言》，香港將展開三個試驗計劃，分別是爲 2022 年香港金融科技周發行NFT、發行政府代幣化綠色債券、推出數碼港元。單獨來看，這三大實驗項目各自具備不同的重要性和必要性。

對於第一項試驗計劃，中國移聯元宇宙產業委執行主任、經濟學博士於佳寧向《華夏時報》記者分析指出，隨着Web 3.0和元宇宙時代的到來，NFT的重要性愈發突出。未來在Web3.0時代，數字技術與文化創意相結合，將實現數字文化的大發展、大繁榮和主流化。萬物都可以通過上鍊成爲賦能萬物的“價值機器”，NFT相關技術將爲數字文化IP實現資產化和經濟保障，甚至可以架起連接物理世界資產和數字世界資產的橋樑。在全球數字化轉型的背景之下，通過NFT實現資產上鍊與鏈上確權，可能會成爲很多行業實現數字經濟轉型的關鍵動力，而資產上鍊也將成爲數字經濟發展的關鍵基石。

“香港最容易快速落地而且參與門檻比較低的可能是NFT，大量內地相關公司有望在香港設立企業，試水NFT。在交易層面將對合資格機構發放專營牌照，如數字資產交易的中介和數字資產交易所。”薩摩耶雲科技集團首席經濟學家鄭磊對《華夏時報》記者表示。

而《宣言》中提到的第二項試驗計劃：發行政府代幣化綠色債券，在於佳寧看來，政府代幣化綠色債券的發行本質上就是STO（證券代幣髮型）的一種嘗試，STO 處於虛擬資產和傳統金融資產的交叉領域，STO 中的Token可以用來代替股票、債券等資產標的，並與真實資產如股權、債權、不動產等掛鉤。如非上市公司的股票、債券和私募基金數字債券的發行能夠降低全球發債的成本，同時真正意義上對接全球資金。這對於傳統金融行業具有極其重要的意義，合規的 STO 將爲實體產業開展全球融資開闢全新路徑。

記者瞭解到，以發行量計，香港是亞洲（除日本外）第三大債券市場。2021-2022 年度《財政預算案》顯示，香港計劃將綠債計劃的借款上限提升1倍至 2000 億港元。去年8月，香港金管局就聯合國際清算銀行旗下的香港創新樞紐中心，通過項目“Project Genesis”，研究金融科技引入債券市場。“這都展示了政府代幣化綠色債券未來的機會所在。”於佳寧表示。

鄭磊也指出，這個方案最引人注目之處在於，有計劃對債券類傳統金融證券轉化爲虛擬數字資產，以STO方式，利用分佈式加密計算技術進行證券發行和交易，這是標準的數字經濟和數字金融意義下的資產形式，具有創新意義和價值。

對於第三項試驗計劃：發行數字港元。於佳寧分析稱，數字港元的發行是網絡支付的升級版和更高形態，通過把貨幣形態完全實現數字化，從而獲得了法償性、可控匿名、可靠安全、易監管、低成本、高效率、智能化等諸多優勢。同時，數字港元也可作爲銜接法定貨幣與虛擬資產之間的“骨幹”和支柱，爲推動更多創新提供所需信心和橋樑。

香港的優勢何在？

近年來，虛擬資產、加密金融快速發展。在全球範圍內，已經有包括新加坡、倫敦、紐約、東京等多個城市宣佈進軍虛擬資產中心、加密金融中心，香港的優勢何在？

財經評論員張雪峯對《華夏時報》記者表示，金融行業（包括虛擬資產行業）與實體經濟是分不開的，中國香港相較於新加坡、倫敦、紐約、東京等城市，其最大的優勢是在於可以依託於祖國，中國強大的實體經濟發展潛力可以爲香港地區進行輸血。與此同時，中國大量的人口則可以提供一個廣闊的消費市場，依託於中國這片土地，從而得到的這種雙重優勢，這在世界上任何一個城市都很難找到。

於佳寧指出，香港在地區虛擬資產的監管和產業發展中一直走在全球前列。香港早於2018年便開始對虛擬資產進行監管。2018 年11月1日，香港證監會發布《有關針對虛擬資產投資組合的管理公司、基金分銷商及交易平臺營運者的監管框架的聲明》，並在之後針對虛擬資產投資發佈了一系列管理規定。本次政策宣言更是強調通過一致、明確和清晰的整全監管框架，進一步開放和兼融，以促進香港地區虛擬資產行業得以可持續和負責任地發展。

值得注意的是，此次《宣言》中提到，加緊籌備虛擬資產服務提供者發牌制度，也意味着虛擬資產服務在香港地區正式受到認可並將完全納入監管。

“在新制度下，虛擬資產交易所將與傳統金融機構一樣，須嚴格遵守打擊洗錢及恐怖分子資金籌集，和保護投資者方面的規定。合規是發展的必要前提，合規持牌的監管政策可以對市場亂象進行糾偏，虛擬資產交易領域走向主流化、合規化、機構化，這是不可逆轉的趨勢。部分未持有運營牌照但事實上給各國投資者提供服務，或無需KYC間接提供服務的虛擬資產交易平臺未來或將面臨很大的合規性挑戰。”於佳寧強調。