本報記者 冷翠華

11月30日，“北京京惠保”保障到期並停售，與之相銜接的是“北京普惠健康保”，後者成爲北京市唯一一款政府指導和監督的惠民保。同時，從12月1日起，職工醫保個人賬戶資金家庭成員可共濟使用，完成備案後，參保人可以用醫保個賬爲參加了北京基本醫保的家庭成員投保“北京普惠健康保”。

業內人士認爲，北京惠民保上述兩大變化實際上反映了當前我國惠民保的兩大發展變化，一是產品從分散走向統籌，一城多款走向一城一款惠民保；二是政府支持力度進一步加大，更多地方放開醫保個賬支付，社商融合程度進一步加深。

北京的惠民保從兩款走向一款，東莞市已停售兩款惠民保，現僅剩莞家福一款惠民保，寧波的“天一甬寧惠保”由原來的兩款惠民保產品合併而來……

衆託幫聯合創始人兼總經理龍格對《證券日報》記者分析道，一個城市多款惠民保產品同時期推廣運營，可能都不一定能運營好，影響可持續性，“多保合一”是大勢所趨。從案例來看，一般是沒有醫保局支持的項目向有醫保局支持的項目靠攏。

在惠民保發展過程中，多地政府加大支持力度，持續推進社商融合。一個典型表現是，越來越多的地方放開職工基本醫保個人賬戶（以下簡稱“醫保個賬”）對惠民保的支付，進一步提升政策支持力度。

北京從9月1日起實行醫保個賬專款專用制度，在其可用範圍內，就包括購買北京普惠健康保。今年，天津等多個城市也陸續放開了醫保個賬對惠民保的支付。據衆託幫公司統計，截至今年7月底，已有47個惠民保項目放開醫保個賬支付。南開大學金融學院養老與健康保障研究所所長、教授朱銘來對《證券日報》記者表示，放開醫保個賬支付惠民保是大勢所趨，其核心作用體現在兩方面，一是鼓勵職工參保，二是促進社商融合，規範運營發展。

從各地政府對惠民保的支持力度來看，相關調研顯示，各地差異化較大，但整體支持力度仍有待提升。55%的地方政府僅出席惠民保產品發佈會，不參與產品設計、相關數據提供等工作；8%的地方政府參與惠民保產品設計，通過市場先行、行政補充的方式爲惠民保提供籌資支持；7%的地方政府爲惠民保產品發佈管理辦法，主導惠民保產品設計，通過代扣代繳的方式爲其提供籌資支持。惠民保可持續發展，需要堅持普惠原則，進一步加深政府參與程度。