轉自：北京商報

隨着優化疫情防控“新十條”措施出臺、新冠病毒感染實施“乙類乙管”，春運期間跨省出行需求“開閘”。12月27日，國務院聯防聯控機制春運專班印發《2023年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障總體工作方案》（以下簡稱《方案》），要求確保春運期間人民羣衆平安健康便捷舒暢出行。北京商報記者注意到，國鐵集團、各地鐵路局已開始行動，積極備戰即將到來的春運。

專家分析認爲，在“迎峯轉段”新階段，隨着客流回升，鐵路行業除了應對運力外，也面臨着疫情防控、強化交通運輸安全等方面的考驗。但是，雖然當前車站以及機場的客流量相較於之前已經有明顯的增加，但在“錯峯出行”等倡導下，2023年春運客流不會增長過猛，也不會超過疫情前水平。

火車票搜索量已達疫前八成

2023年鐵路春運自1月7日開始，2月15日結束，共40天。12月24日開始，旅客已可以通過12306網站、12306App等方式購買春運首日火車票。

與前三年不同的是，2023年春運是優化疫情防控“新十條”措施出臺、新冠病毒感染實施“乙類乙管”後的首個春運，相關部門也將因此面臨新的形勢。《方案》中指出，2023年春運客流將從低位運行加快反彈，客流總量可能出現大幅度增長。

“目前，不再對跨地區流動人員查驗覈酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢，全國的出行人數增多。”河南澤槿律師事務所主任付建告訴北京商報記者，“當前車站客流量相較於之前已經有明顯的增加。”

同程旅行數據顯示，12月24日開始放票後，火車票搜索量快速攀升，短時間內達到疫情前同期的八成以上。

國鐵集團數據顯示，截至12月24日12時，全國鐵路共出售車票135萬張。其中，北京、上海、廣州、深圳、成都、重慶是主要出發地，熱門目的地有武漢、長沙、貴陽、成都、南昌等地。

同時，北京商報記者在12306上搜索注意到，截至12月28日18時，春運首日（1月7日）車票中，北京-武漢、北京-長沙、北京-貴陽、北京-南昌等熱門線路部分車次已售罄。

“2023年的春運，更有可能出現的是‘北漂南歸’和‘北人南下’。”科技部國家科技專家庫專家周迪在接受北京商報記者採訪時如此分析。

鐵路運輸積極備戰

疫情防控政策優化調整所帶來的客流量上升，鐵路客運行業已有考量。

國鐵集團相關負責人介紹，鐵路部門節前高峯日安排開行旅客列車6077對，節後高峯日安排開行旅客列車6107對，最大客座能力較疫情前的2019年春運增長11%。

爲進一步保障旅客的順暢出行，中國國際航空公司還與國鐵集團聯合推出空鐵聯運產品，旅客可在中國國航App和鐵路12306App一站式購買高鐵與航班銜接的聯運產品，實現“一次購票、一筆支付、一證通行”。

各地也開始籌備迎考。中國鐵路南昌局集團有限公司春運期間將加開旅客列車189對，其中長途方向167對、短途方向22對，較去年分別增加12對、2.5對。同時，中國鐵路蘭州局集團有限公司也將針對各個熱門方向計劃加開13對臨客列車，確保春運期間旅客能夠有序出行。

值得注意的是，根據2019年底發佈的《2020年中國春運出行趨勢報告》，鄭州、成都、西安、重慶等中西部城市是春運期間最難搶到火車票的城市。

如今，隨着近三年不少鐵路線路通車運營，上述各地的春運運能已然有所提升。例如，在成都方面，12月26日新成昆鐵路實現全線通車運營，初期，鐵路部門將安排開行該鐵路上的成都至西昌旅客列車4對、成都至攀枝花旅客列車4對、成都至昆明旅客列車5對。此外，作爲最熱門的節前出發城市之一，北京春運也將獲得今年投運的豐臺火車站的助力。

事實上，在保障出行上，我國鐵路行業已對接下來數月的運輸情況做好了階段性的準備。12月26日零時起，全國鐵路開始實施2023年一季度旅客列車運行圖。調圖後，全國鐵路開行旅客列車6046對，較現圖增加63對，開行貨物列車10894對，較現圖增加50對。新圖將爲2023年春運和助力國民經濟平穩運行提供保障。

新階段的新考題

在保障春運在大規模客貨流量下有序運行的同時，今年春運也面臨着統籌客貨運輸、做好疫情防控、強化交通運輸安全生產等方面的一場大考。

“例如在客運量增多後，可能出現設施設備和人員保障方面的安全隱患。”付建指出，“對此，交通運輸部門應當加大執法監督的力度，依法從嚴查處各類違法違規行爲，保障旅客合法權益。”

《方案》指出，能源、糧食等重點物資及醫療、民生等物資運輸任務艱鉅，春運期間人員流動、貨運物流活動密集，人員交叉活動頻繁，交通運輸從業人員感染風險高。此外，交通運輸長期低負荷運行，設施設備和人員保障安全隱患增加，如管理不到位，交通運輸安全生產事故可能易發多發。

此外，周迪認爲，特定的旅遊出行路線也需特別關注。“例如最近大量‘陽康’的人紛紛南下三亞，這提示我們要特別預防熱門旅行線路上出現可能導致病毒傳播的聚集行爲，這可能會是疫情前的春運中沒有遇到過的情況。建議做好客流預估和相應的應急預案。”周迪表示。

針對各類問題，《方案》中提到了多項應對措施。例如，各地要加強數據監測，及時共享遊客規模、運力等信息，統籌做好運遊銜接和運力調配。針對大範圍疫情感染、惡劣天氣、安全事故、突發事件等，制定完善滯留遊客處置應急預案，及時有序做好滯留遊客疏運工作。

同時，《方案》指出，各地要針對春運期間客流大幅增長情況，指導客運場站持續改善售票服務，及時增開售票窗口、自助終端和安檢通道，積極推廣應用線上購票、電子客票、自助驗票等服務，擴大無紙化、無接觸服務範圍。

目前，蘭州方面已對此有所響應。蘭州車站客運車間黨總支書記方正公開介紹，爲應對春運期間旅客購票需求，蘭州車站已備足人力，隨時加開窗口，並有針對性地爲學生和老年旅客提供“四專”服務，即專用的售票窗口、專用的進站口、專用的安檢通道以及專用的候車室。

客流不會超過疫前水平

值得注意的是，在《方案》中多次提到“錯峯”二字。例如，其中提到，各地可探索實行彈性休假、錯峯休假政策，降低公衆集中出行壓力；保障高校學生錯峯離校返校；引導自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地，避峯錯峯出行。總體上，《方案》指出，各地要廣泛開展宣傳，引導公衆在春運期間理性出行、錯峯出行。

“由此看來，2023年春運客流將增長，但不會增長過猛。”周迪認爲，“一方面，‘錯峯出行’倡議之下，上海、浙江、福建等多地已開始通過免費發放消費券、給予補貼等方式，支持企業穩崗留工，而且此前大部分地區的大學已經先行放假或者轉爲線上教學，大量的大學生已經返鄉，無形中減少了一大批春運人數。”

具體而言，周迪指出，當前也有一部分人暫時沒有出行需求。“目前正在疫情‘迎峯轉段’期間，一部分陽過的人可能不願意給家鄉的老人‘帶去病毒’。尚在陰性的人更加不願意大規模聚集出行。”周迪表示。

“因此，從全國看來，人口流動相比前三年有所增長，但不會超過疫情前水平。”付建指出，“年度客流量要恢復至疫情前水平，或還需要一段時間。”

北京商報記者 方彬楠 冉黎黎