撰稿/陶短房（專欄作家）

▲當地時間2023年1月4日，美國首都華盛頓國會，衆議院共和黨領袖麥卡錫（中）在衆議院議長選舉現場。圖/新華社

已經連續十一輪投票了，美國國會衆議院議長選舉仍無結果，總統拜登所說的“尷尬”也將繼續下去。

當地時間1月5日，在美國國會衆議院議長選舉第十一輪投票中，衆議院共和黨領袖、議長候選人凱文·麥卡錫，仍只獲得200票支持，也繼續低於民主黨候選人哈基姆·傑弗里斯的212票，議長選舉再次陷入僵局。爲此，衆議院決定暫時休會。

本屆美國國會衆議院是第118屆，共有435個席位，當選議長需得到簡單多數支持，即獲得至少218張贊成票。由於共和黨衆議員維多利亞·斯巴茨投了棄權票，候選人只需得到217票即可當選衆議長。但經過十一輪投票，卻仍無候選人成功獲得簡單多數贊成。

對此，美國拜登總統表示，他密切關注衆議院議長的競選。此前，六次投票無果之時，拜登就稱情況“令人尷尬”，表示美國不應出現此類困境。

而上一次衆議院議長選舉需要進行多輪投票還是發生在1923年，到現在正好已經整整100年時間。如今，第十一輪投票也已經結束，但這份百年“尷尬”將持續到何時，目前尚不得而知。

▲當地時間2023年1月4日，麥卡錫（中）在衆議院議長選舉現場。圖/新華社

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衆議院議長難產再現百年“尷尬”

在2022年11月8日的美國中期選舉中，共和黨取代民主黨成爲衆議院多數黨；11月15日，曾於2015年最後關頭退出衆議院議長選舉的上屆國會少數黨領袖麥卡錫，以188票對31票的懸殊比數，再度成爲代表共和黨的衆議院議長候選人。

2023年1月1日，新一屆美國聯邦議會正式開始；1月3日，第118屆衆議院第一次會議開幕，遴選議長成爲首個開會日的最重要議程，卻意外卡殼了。

本屆國會，民主黨僅佔212個席位，共和黨則佔據了223個席位的多數地位。這意味着，除非共和黨內有人倒戈投票給民主黨候選人，否則民主黨人不可能獲勝，而共和黨候選人只要確保其黨內反對票不足5張即可。

但是，十一輪投票下來，麥卡錫雖仍是得票最多的共和黨候選人，卻也遲遲拿不到足夠的票數，甚至一直不如民主黨候選人得票多，也因此讓美國國會衆議院議長選舉再現了百年“尷尬”。

實際上，在實行比例代表制、議會內政黨林立的國家，單一政黨甚至政黨聯盟很難拿到過半席位，衆議院議長“難產”是家常便飯。

建國之初的美國，也曾頻繁遭遇這類現象，而當美國逐漸演變成今天的“兩黨制”後，這種現象就變得十分罕見。上一次出現類似情況，還是在整整100年前——1923年的衆議院議長選舉，在九輪投票後纔有了結果。

▲當地時間2023年1月4日，美國首都華盛頓國會衆議院議長選舉現場。圖/新華社

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極右翼借“永不凱文”發泄不滿

對於此次衆議院議長選舉“意外”，許多美國國會政治分析家指出，和美國共和黨內親前總統特朗普的極端保守派、非建制派對共和黨的不滿宣泄有關。

在此次所有投票“搗亂”的共和黨議員中，自始至終明確不承認2020年總統大選結果者有12人，更有17人是在去年底中期選舉中特朗普力捧的候選人。還有19人均來自2015年成立的共和黨內極右翼議會團體——自由核心小組。而這是一個幾乎可以和特朗普主導的“讓美國再次偉大”（MAGA）運動畫等號的組織。

“MAGA”們之所以如此任性，是試圖借所謂“永不凱文”（Never Kevin，針對凱文·麥卡錫的口號）發泄對共和黨建制派的不滿。

大體遵循“迎合特朗普”路線的共和黨，在不久前的中期選舉中失利。事後覆盤，許多共和黨人、尤其建制派或中立派共和黨人，將此歸咎於特朗普及其追隨者過“右”、偏激，嚇跑了溫和派選民。

此次衆議院議長候選人麥卡錫，雖是建制派人物，卻自2015年以來也一直小心翼翼地迎合特朗普。但2021年國會騷亂事件後，身爲衆議院少數黨領袖的他曾譴責這一行爲“不當”。

這原本是迫於“政治正確”原則的例行公事，甚至特朗普本人也對此選擇無視，並繼續以“我的凱文”暱稱稱呼麥卡錫。但在特朗普最極端追隨者眼中，麥卡錫此舉不啻“叛賣”，因此在此次議長選舉中刻意“添堵”。

耐人尋味的是特朗普本人的態度。早在去年12月16日，特朗普就呼籲支持者投票給麥卡錫，此次三輪投票“難產”後，他更明言選不出議長是“一場悲劇”——在中期選舉失利後，特朗普希望儘早淡化黨內主流派對自己的不滿，力爭在2024年總統大選中獲得黨內提名。

在“MAGA”們不顧一切地連續阻擊了六輪後，共和黨議會黨團領袖斯卡利斯不顧民主黨人鬨堂大笑，一再哀求“別忘了我們來這裏是爲了完成任務”，卻在十一輪投票之後也未能完成這個原本不難的任務。

▲當地時間2023年1月4日，在美國首都華盛頓國會，新當選衆議員的宣誓大廳空空如也。由於衆議院議長人選未定，宣誓儀式被一再推遲。圖/新華社

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打破“尷尬”僵局只有兩種辦法

實際上，“永不凱文”派核心成員僅有5人。但在衆議院當前格局下，這已足夠阻撓麥卡錫或任何取代麥卡錫、但不合乎這些保守派心意的“替補”當選。

1月5日，來自參衆兩院、總人數在30以上的共和黨保守派集體上書，要求共和黨必須“傾聽我們的呼聲”。但是，這些“呼聲”卻含糊不清，較爲清晰和集中的，是降低彈劾衆議院議長門檻、降低債務上限——正如一些共和黨人所指出的，這些要求無一不對共和黨發揮其在衆議院的優勢幫倒忙。

在此亂局之下，一些共和黨人已經對“搗亂者”明顯不耐煩，公開指責區區20名左右的保守派共和黨人，卻利用規則漏洞劫持多達200名以上共和黨衆議員、劫持整個共和黨的議程和政策導向。而這隻能讓民主黨看笑話，並讓選民質疑共和黨是否還具備作爲一個國會多數黨的行動能力。

而麥卡錫和共和黨建制派也各有苦衷。中期選舉結果不理想，已公認是被特朗普的“右”所拖累，爲此曾對特朗普俯首帖耳的麥卡錫，已被建制派落下了不少埋怨。如果此次再對這些“比特朗普更特朗普”的“MAGA”讓步，恐將激起更大反彈，兩年後的大選只怕是重蹈覆轍。

“MAGA”們敗事有餘，成事卻也不足。他們真正屬意的衆議院議長人選，是“永不凱文”派領袖，亞利桑那籍共和黨議員比格斯。但是，比格斯“右”到連特朗普都公開表示“不能支持”。

打破目前這種百年“尷尬”僵局的辦法，無非兩種——要麼，共和黨內達成討價還價後的妥協；要麼，共和黨人拉下面子嘗試與民主黨人做個交易，犧牲一些實利，先選出個共和黨籍衆議院議長再說。但無論哪條路，對共和黨、對特朗普，都是足夠苦澀的結果，而美國的政治極化和黨爭亂象也仍將持續。