來源：經濟參考報

今年以來，中央層面不斷釋放穩地產的積極信號，各地也相繼出臺相關支持政策。包括調整限購措施，支持合理住房需求；降首付比例，降貸款利率，加大信貸支持；防風險、增強房企資金流動性，改善企業負債率水平，穩定住房市場供給，進一步因城施策穩定房地產市場。

因城施策 精準施策

2023年將是房地產行業發展的關鍵一年。2022年以來，中央層面多次對房地產行業定調，並強調着力穩定房地產市場預期，提供合理流動性，放鬆過熱時期的調控措施，積極擴大有效需求。

日前舉行的全國住房和城鄉建設工作會議指出，2023年，要以增信心、防風險、促轉型爲主線，促進房地產市場平穩健康發展。大力支持剛性和改善性住房需求，因城施策、精準施策。推進保交樓保民生保穩定工作，化解企業資金鍊斷裂風險。

自中央經濟工作會議以來，針對房地產行業供需兩端的支持性政策越發明朗，優化政策支持剛性需求和改善性需求，防範金融風險、支持房企融資。地方政府相繼調整限購、限貸，減免稅費、增加補貼，調整土地拍賣條件等多項政策措施。

國家統計局局長康義在日前國新辦發佈會上表示，房地產是國民經濟重要行業，雖然當前處於調整階段，但未來發展具備不少有利條件。例如我國仍然處在城鎮化持續發展階段，這將是未來的發展空間。同時，各地出臺不少措施支持剛性和改善性住房需求，也有助於提高購房者購房意願。

對此，上海易居研究院首席研究員嚴躍進表示，增強行業發展的信心，繼續發揮房地產行業產業鏈長、涉及面廣、帶動作用強的引領作用，促進國民經濟的增長。在城市更新、鄉村振興、住房保障方面補短板，繼續發揮行業保民生促發展的作用。

精準支持剛性和改善性住房需求

根據此前會議，2023年，房地產政策進一步增強政策的精準性協調性，以更大力度精準支持剛性和改善性住房需求，提升市場信心，努力保持供需基本平衡、結構基本合理、價格基本穩定，同經濟社會發展相協調、同住宅產業發展相協調，嚴控投機炒房。

住房和城鄉建設部黨組書記、部長倪虹表示，因城施策、精準施策，提振市場信心。對購買第一套住房的，要大力支持。首付比例、首套利率該降的，都要降下來。對購買第二套住房的，要合理支持。以舊換新、以小換大、生育多子女家庭都要給予政策支持。但對購買三套以上住房，原則上不支持，不給投機炒房者重新入市留有空間。

展望2023年，各地政策也圍繞支持剛性需求和改善性需求展開。1月18日，濟南市進一步優化房地產市場政策措施。對限購區域內已有3套及以上住房的，出售1套後，可於半年內在限購區域再購買1套住房。非本市戶籍家庭在濟南市限購區域內購房，不用再提供個人所得稅或社會保險證明。同日，四川達州發佈房地產十條新政，將對在中心城區購買首套新建商品房住房的購房人，按建築面積給予每平方米200元的財政補貼，最高不超過2.5萬元；購買第二套改善性新建商品房住房的購房人，按建築面積給予每平方米100元的財政補貼，最高不超過1.5萬元。

1月16日，烏蘭浩特市發佈促進房地產市場平穩健康發展十條措施，住房公積金個人住房貸款“認房認貸”調整爲“認房不認貸”。重慶、蘭州相繼提高公積金貸款額度，降低首付比例。例如重慶，繳存職工家庭購買首套住房的，最低首付款比例不低於20%；合理支持改善性住房貸款，職工家庭購買第二套住房的，最低首付款比例不低於30%，多子女家庭首付款比例不低於25%。

多種優化手段齊上陣

1月17日，浙江多部門聯合發佈《關於深化多跨協同推進二手房“帶押過戶”登記服務新模式的通知》，通知提到，各地不動產登記機構要依據買賣雙方和貸款銀行、住房公積金管理部門申請，常態化提供“帶押過戶”登記服務。同時指出，各地應積極推動二手房“帶押過戶”落地實施，加快完善相關配套政策，進一步優化二手房過戶的業務流程，提升金融服務質效，保障在押房產依法轉讓，更好地滿足羣衆需求。

此前，廣州、深圳、武漢、濟南、青島、昆明等多地也已執行“帶押過戶”。據悉，“帶押過戶”的核心是免去提前籌款還貸解押環節，實現帶抵押房產過戶轉移登記和抵押權登記手續同步辦理，將大幅降低購房者買賣房屋的壓力。

除了需求端，優化融資渠道，滿足合理融資渠道也是現階段房地產行業的政策發力點。

銀保監會主席郭樹清曾透露，2023年監管重點工作將落在“努力促進房地產與金融正常循環”“改善優質頭部房企資產負債表”“推動房地產業向新發展模式過渡”上。

中指研究院指數事業部研究總監陳文靜表示，政策傳導至需求端需要時間，短期市場調整壓力仍在。2023年，宏觀經濟的修復、疫情形勢等仍是影響房地產市場修復節奏的關鍵因素，樂觀情形下預計全國商品房銷售面積有望實現正增長，但在中長期住房需求釋放動能減弱的背景下，增幅或有限。