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2月25日，在“第五屆全球財富管理論壇“上，博鰲亞洲論壇副理事長、第十二屆全國政協副主席、中國人民銀行原行長周小川發表視頻演講，詳細解讀了“我國統籌養老金是否有缺口”、“缺口能否通過個人積累來解決”等公衆最爲關心的問題。

周小川：養老金政策要避免單一化

據證券時報2月25日報道，周小川在第五屆全球財富管理論壇上表示，未來國家統籌養老金的水平是比較基本的，需要個人賬戶養老金加以支持配合，才能使養老保障達到更滿意的水平。

周小川表示，中國人口多，且養老金覆蓋面在不斷擴大，加上老齡化等原因，養老金資金池很容易有缺口。這種情況下，國家統籌安排的養老金是保基本，不會太高，或者說比較大的缺口會較大程度依靠個人養老金加以補充。

中國人民銀行原行長周小川 圖片來源：視覺中國

周小川指出，在這樣的現狀下，要通過基本的測算條件跟未來的退休者交代清楚，以讓個人和企業都認識到個人養老金的重要性。“現在我們給未來退休者的測算條件，跟公衆的溝通，做的還是不夠；討論的激勵機制，還存在一定缺陷。”他表示。

“從社會上的討論來看，我們新推出的制度是好的，但激勵機制偏弱。”周小川認爲，造成這種現象的原因主要有兩個。一是現有個人所得稅還存在一定缺陷，有太大比重在不交個人所得稅的範疇內。二是忽略了激勵機制，在很多國家的個人賬戶養老金計劃中，個人和企業是混合繳納的，絕大多數是同比例，個人繳納8%，企業或者僱主有另外8%配合。“這種繳納機制的激勵作用是很大的。”周小川指出。

“考慮到現實和理性假設之間的差距，更需要針對不同的情況制定不同的辦法，要避免簡單的單一化、要算總賬。”周小川認爲，如何讓退休人羣形成合理預期，從而對退休做出合理計劃，還要和整個改革轉軌結合在一起研究。

對此周小川提出五點看法和建議：

第一，不迴避難題。

第二，不要認爲養老問題還有拖延的機會，以後再做選擇會更艱難。

第三，要注意治本，至少治標治本相結合。

第四，養老金的研究任務和挑戰巨大。中國人口多、有着幾乎是世界上最突出的老齡化趨勢，再加上轉軌，養老金缺口更大一些。

第五，我國的養老金預籌資金，總數有好幾萬億，但從國際上看，爲方便比較，如果把各國GDP作爲一個參照系來看的話，多數國家預籌養老金的總量約爲GDP的50%-100%，有的國家超過100%；中國的比例較低，約10%以下，有人說6%，也有人說2%到3%。

周小川表示，我國現有的養老金基礎並不太好，未來挑戰大，要高度重視、深入研究、客觀研究，更好地應對老齡化、體制轉軌和未來養老問題，才能真正實現高質量發展。

政協委員朱列玉提案：獨生子女父母的養老問題由政府解決

獨生子女父母的養老問題由政府解決，你支持嗎？

據中國經濟週刊23日消息，在全國兩會召開前夕，全國政協委員、廣東國鼎律師事務所主任朱列玉提出，獨生子女父母的養老問題由政府負責解決。

圖片來源：視覺中國

朱列玉認爲，一對夫妻只生一個孩子曾是我國的一項基本國策。隨着中國老齡社會的快速發展，獨生子女家庭養老也逐漸進入高峯期。各級黨委、政府對養老問題高度重視，但對獨生子女家庭養老問題沒有形成完整獨立的政策體系，沒有專門的法律保障，各地執行制度規定不規範、不統一。在調研中發現的部分獨生子女家庭中的失獨、失偶、失能半失能家庭存在的困難和問題觸目驚心，一些社會救助、臨時性幫扶措施不能從根本上解決他們的現實生活問題，必須引起高度重視。

爲此，朱列玉提了三點建議：

一是加強頂層設計，建立健全中國特色養老制度下完整的獨生子女家庭養老政策體系。

二是儘快建立政府主導的獨生子女家庭養老長期護理保險制度。

三是抓緊建立政府部門管理下的愛老助老制度。

每日經濟新聞綜合證券時報、中國經濟週刊

封面圖片來源：視覺中國