來源：21世紀經濟報道

2023年專項債是否增加？投向哪裏？財政部回應21記者：政府投資力度不減

21世紀經濟報道記者 周瀟梟 北京報道 3月1日，國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發佈會，邀請財政部部長劉昆，和財政部兩位副部長許宏才、朱忠明，介紹財政貫徹落實黨的二十大重大決策部署的情況，並回答記者提問。

2022年我國基建投資同比增長9.4%，相較全年GDP3%的增速要高得多，基建投資成爲推動經濟平穩增長的重要力量。支撐基建投資較高增長的背後，離不開專項債等政策工具支持。2022年年初預算安排，新增地方專項債3.65萬億元，9月份國務院決定依法盤活2019年以來結存的5000多億元專項債限額。這兩項加總，2022年全年新增地方專項債規模超過4萬億元，創下歷史高峯。

在上述發佈會上，21世紀經濟報道記者提問：地方政府專項債券作爲一個重要抓手，今年規模是否會增加？重點將投向哪些領域來推動資金早使用、早見效？

財政部副部長許宏纔回應21世紀經濟報道記者提問時表示，地方政府專項債券是帶動擴大有效投資，穩定宏觀經濟的重要手段。2018年以來，累計安排新增地方政府專項債券14.6萬億元。其中，2022年發行新增地方政府專項債券超過4萬億元，這當中包括預算安排的和依法盤活專項債限額空間這兩個部分，支持約3萬個重點項目建設。這些項目的建設，發揮了強基礎、補短板、惠民生、擴投資等作用，有力支撐經濟社會發展。

許宏才表示，今年，積極的財政政策要加力提效。中央經濟工作會議要求，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，在有效支持高質量發展中保障財政可持續和地方政府債務風險可控。我們將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，合理安排專項債券規模，確保政府投資力度不減，更好發揮“四兩撥千斤”的帶動作用。有關具體額度的安排，在全國人民代表大會上會對外披露。

2022年年初，專項債明確其重點用於交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、社會事業、城鄉冷鏈等物流基礎設施、市政和產業園區基礎設施、國家重大戰略項目、保障性安居工程9大領域。2022年5月份國務院常務會議明確，將新型基礎設施、新能源項目納入重點支持範圍，自此專項債重點支持領域擴大到11個。

許宏才表示，2023年，我們將在重點支持現有11個領域項目建設基礎上，適量擴大資金投向領域和用作項目資本金範圍，持續加力重點項目建設，形成實物工作量和投資拉動力，有效支持高質量發展。這些工作後續都會一併部署和安排。

此前，摩根大通中國首席經濟學家朱海斌接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，預計2022年財政赤字率爲3%，專項債規模3.9萬億元，規模較上年均有所上升。

（作者：周瀟梟，視頻柳潤瑛 編輯：陳潔，視頻編輯，曾婷芳）