財聯社

對於美國政府破格救助硅谷銀行儲戶一事，歐洲監管在緊盯事件進展之餘，也對美國人又一次親手打破他們自己推進的規則感到深深憂慮。

在英國《金融時報》週四刊登的報道中，整篇文章瀰漫着歐洲人的憤怒。最有代表性的是，一名“高級別歐元區官員”表示，他們對美國監管部門“徹頭徹尾的無能”感到震驚，特別是作爲終結金融救助的倡議者，美國人在十多年“冗長且無聊”的說教後，自己又說一套做一套。

對於歐洲監管來說，最爲憤怒的是美國人引用“系統性風險例外”對硅谷銀行、Signature銀行的儲戶進行全額剛兌，而不是按照存款保險制度只承擔單個賬戶25萬美元的賠款上限。

“你總歸能找到系統重要性的藉口”，一名法國政策專家嘲諷道。美國人在歐洲債務危機期間，曾對歐洲國家救助自己的銀行系統公開進行批評，這也是歐洲這回反應頗大的緣由之一。

除了過往的恩怨外，歐洲人也在政策層面對美國的救市舉措提出了疑問。

“說一套、做一套”

一名曾經參與國際銀行破產規則商討的前英國高級官員稱，美國這次應對硅谷銀行事件的表現，是一場災難。

在2008年次貸危機後，全球金融監管經常在國際清算銀行的巴塞爾總部商討未來的銀行業救助原則，其中最爲核心的一條就是明確承擔風險的範圍，在銀行倒閉的情況下，除了所有者和債權人，超越本國存款保險上限的儲戶也不應予以救助。知情人士表示，美國正是該規則的關鍵倡議者之一。

當然，在硅谷銀行事件中，美國監管“說一套、做一套”的事蹟遠非這一個。雖然美聯儲、財政部和聯邦存款保險公司這次以“系統重要性”的名義救助硅谷銀行，但實際上就在特朗普任期內，這些機構同樣也支持放鬆金融監管，將系統重要性銀行的規模門檻從500億美元上調至2500億美元，從而使得硅谷銀行免於接受最嚴格的金融監管。

爲此，當年系統性風險理事會（SRC）就曾致信鮑威爾，強調如果未來出現“大型區域銀行倒閉”，政府有可能會爲了控制對區域和全國經濟的影響，動用納稅人的錢進行救助。

非常有趣的是，美國總統拜登和財長耶倫，都反覆強調本次救助硅谷銀行、Signature銀行不會花納稅人的錢。

對此，一名歐洲金融監管官員嘲笑這種說辭就是個“笑話”，表面上支付成本的美國銀行業，最終會轉嫁到普通的消費者身上。這名官員表示：“到頭來這又是用普通人的錢救助富有的風險資本家，真是大錯特錯。”

對於歐洲人的憤怒，大西洋彼岸的美國也不是完全無感。彼得森國際經濟研究所的經濟學家尼古拉·韋倫，就將此舉稱爲“用大錘打蒼蠅”，這個決策的問題在於，可能爲未來更多的救助開了一個危險的先例。

前美國財政部官員、現職諮詢主管Matt Swinehart表示，美國此舉可能會對國際金融監管合作造成風險。這一事件加劇了全世界揮之不去的懷疑，即當形勢變得艱難時，美國將不會遵守全球商定的改革。