■ 社論

隨着從中央到地方相關職能機構設置的不斷完備，我國社會工作也將更加適應新時代發展需求，更好賦能經濟社會高質量發展。

近日，中共中央、國務院印發《黨和國家機構改革方案》，提出黨中央、全國人大、國務院和全國政協的機構改革方案，並明確要優化機構編制資源配置。在黨中央機構改革中，中央社會工作部的組建受到廣泛關注。

新組建的中央社會工作部將作爲黨中央職能部門，統一領導國家信訪局，並劃入民政部、中央和國家機關工作委員會、國務院國有資產監督管理委員會黨委、中央精神文明建設指導委員會辦公室等的相關職責。中央社會工作部將負責統籌信訪、黨建引領基層治理和基層政權建設、社會工作人才隊伍建設、志願服務管理等工作。

社會工作關乎民生福祉和社會發展，牽扯各條戰線和各個方面，是近些年來黨和國家高度重視的重要工作。城鄉社區是居民生活的重要載體，基層治理和公衆參與離不開基層政權的健康運行和社會工作者的全心投入。各類社會組織通過政府購買服務而提供大量社會服務，在養老、助殘等領域發揮了重要作用。北京冬奧會等重大賽事活動的成功舉辦，同大量志願者的無私奉獻密不可分。這些都屬社會工作的範疇。

概括而言，社會工作涉及社會治理和基層政權建設、城鄉社區建設、社會組織發展、社會工作者隊伍建設、社會志願者隊伍建設等諸多方面。以往，相關工作職責分散在不同黨政部門，缺乏集中統一領導和高效統籌協調，社會工作力量沒有得到有效整合，難以形成合力併發揮有力作用。

近些年來，北京市、上海市、廣東省等不少省市都成立了社會工作委員會，並實行黨政合署辦公，逐步探索出了一些有效整合社會工作職責的改革辦法。組建中央社會工作部，將地方經驗總結提煉並上升到中央層面，有利於進一步自上而下地全面推動社會工作。

與此同時，省、市、縣三級黨委也將組建社會工作部門，並相應劃入同級黨委組織部門的“兩新”工委（非公有制經濟組織和社會組織工作委員會）職責。這將使社會工作可以上下一貫地全面協同推進，並使地方社會工作得到更好的統籌協調。

此外，將國家信訪局由國務院辦公廳管理的國家局調整爲國務院直屬機構，並接受中央社會工作部的統一領導，將使信訪工作得到進一步強化和優化，更好地發揮社會壓力閥和穩定器的作用。中央社會工作部將指導民衆建議徵集工作，也有利於進一步暢通渠道和廣開言路，更有效地匯聚民意民情民智，爲黨政部門優化決策和增強政策執行力提供參考。

基礎不穩，地動山搖。基層治理體系和治理能力建設關乎國家治理現代化，提高基層治理工作的統籌層級，有利於強化基層治理工作的協調權威，更好地推進黨建引領基層治理和基層政權建設。

“放管服”改革以來，行業協會商會的自主性得以增強，對相關行業領域的指導、服務和支持也更爲有力。通過中央社會工作部加以統籌，將會進一步推動行業協會商會深化改革和轉型發展，爲相關行業領域的培育和發展提供更好支撐。

社會工作的專業性和大衆性較強，需要大量從業者和志願者的廣泛參與，因此人才隊伍建設至關重要。通過中央社會工作部來指導社會工作隊伍建設，並統籌志願服務工作，更有利於爲社會工作事業培育後備力量和輸送優秀人才。

在經濟發展到一定階段後，社會工作的重要性就會日益凸顯，對社會工作的組織協調也需要隨之加強和優化。中央社會工作部的組建，正是適應我國現階段社會發展趨勢的應時之舉，而隨着從中央到地方相關職能機構設置的不斷完備，我國社會工作也將更加適應新時代發展需求，更好賦能經濟社會高質量發展。