◎上海證券報 記者 李苑

防範化解地方政府債務風險是今年經濟工作的一大重點。政府工作報告提出，防範化解地方政府債務風險，優化債務期限結構，降低利息負擔，遏制增量、化解存量。

上海證券報記者發現，甘肅、浙江等地近期對2022年專項債券使用管理情況開展了覈查工作。同時，天津出臺了2023年專項債管理使用負面清單，涉及項目申報和投向、資金使用和管理等方面。

今年財政預算報告也明確，從資金需求端和供給端同時加強監管，阻斷新增隱性債務路徑，堅決遏制隱性債務增量。針對專項債的管理，則要求加強專項債券投後管理，嚴禁 “以撥代支”“一撥了之”等行爲。

地方已在積極落實相關部署。日前，財政部甘肅監管局、甘肅省財政廳督導組主要針對2022年地方政府新增專項債券資金使用管理情況、2021年及以前年度專項債券資金沉澱及閒置情況開展了覈查工作。

督導組提到，要持續強化政府專項債券常態化管理，加強債券項目全方位監測，實現對專項債券項目全週期、常態化風險監控；要積極儲備更多優質的重點項目，利用專項債券平臺，充分發揮債券帶動有效投資的作用，拉動地方經濟平穩增長。

根據年初債務管理工作安排和財政部浙江監管局有關要求，浙江湖州市財政局於近日開展對全市2022年度地方政府專項債券資金使用情況監督檢查。根據要求，湖州市各區縣先行開展自查。之後湖州市財政局根據上報的自查報告，開展重點項目抽查，推動問題及時整改。

爲了強化資金使用監管，地方還通過設定負面清單，把好資金使用方向，並通過強化全生命週期管理來防風險。

天津市財政局日前印發的2023年專項債券管理使用負面清單要求，專項債券項目償債來源既有土地出讓收入又有專項收入的，土地出讓收入原則上佔比不超過60%。以土地出讓收入作爲償債來源所對應的專項債券部分，發債期限原則上不超過5年，最長不超過7年，通過含權方式發行。下轉2版