​由中国汽车流通协会主办的“2020中国汽车流通行业年会暨博览会”于2020年11月17-19日在苏州国际博览中心成功举办。

金鸡湖畔，3000多位行业汽车人齐聚，共同探讨新形势下中国汽车行业的发展之道，规模之浩大，场面之壮观，以至于老潘这身高不足一米八，体重不足一百二的小体格子，在这茫茫人海中如沧海之一粟，除了几次上台露脸的机会以外，其他时间几乎是找不到了。但无论如何也阻止不了老潘对二手车行业的无限挚爱。

毫无疑问，二手车行业相关论坛是本次年会的重头戏，众多论坛，不同主体，围绕二手车行业谈及最多的是已经出台的和即将出台的相关政策。为什么谈政策，因为二手车涉及到的政策、手续、流程都太多，税收、限迁、环保、验车、过户、上牌等等。有时候业内也在开玩笑的说一句话：二手车是吃政策饭的。

这次我们谈的政策并不是这些细化的流程和费用，而是能够影响到整个二手车流通格局，乃至影响汽车流通行业发生巨大变化的大政策、大方向。

第一个是税收政策。二手车经销企业增值税由2%降到0.5%，就是国家对汽车市场结构调整的政策措施，也是本次论坛关注的焦点政策之一。

这个账，多位行业专家们在5月1日实施新政的时候，已经算过了很多遍，对于中低端二手车而言，0.5%的增值税确实不高，一辆售价10万的二手车，只需要交税500元，但对于售价上百万元的二手豪车而言，这个税额还是比交易费的费用要高很多。

交税是好事儿，只有交税了才能得到政府的重视，才能有获得政府更好支持的机会。

由于税务系统并没有同步跟新，依旧是按照2%的流程在操作，对于二手车按0.5%来交增值税，在真正的系统操作过程中还相对繁琐，也一定程度上抑制了二手车商交税的积极性。

第二个政策是临时登记政策，也就是确认二手车的商品属性，这个政策目前还未发布。按照行业现有的经营方式，无论是经营（销）公司还是经纪公司（包括交易平台），基本上都是按照个人交易的形式在从事二手车经营活动，也就是将二手车过户到个人名下进行交易，从而避免交纳增值税。当然这种操作方式也是合理合法的，个人处置旧物免征增值税。

一旦正式确认二手车商品属性，二手车经销公司在收购二手车的时候，无需进行过户，只需登记临时牌照，将二手车登记到经销公司名下，这将会减少一次过户次数，同样也节约一次过户成本。

这里强调一下，以经销公司模式开展二手车经销业务，是必须要交这个0.5的增值税的。而以经纪公司模式开展二手车销售业务，实际上是采用个人背户进行交易的形式，这种情况无需交这个0.5的增值税。

看到这里，很多二手车商朋友暗自窃喜，心中默念：我继续按照经纪公司方式来从事二手车业务，继续采用个人背户的方式来进行交易，就可以免征税了。

这是现状，二手车行业之所以管理难度大，除了本身的非标准化属性和复杂的交易链条以外，也是与其存在两种税收不平等的现状有很大关系。

但可怕的事情来了，有消息传出二手车个人交易的台数将会受到限制，可能个人只能过户几台车，超出部分视为从事二手车经销行为，必须交纳增值税。

前有税收政策鼓励，配合商品属性，后有限制个人交易台数，二手车经纪公司还会存在吗？

介于以上几点，很多专家提出了一些见解，比如：二手车经营主体将发生巨变，二手车经销模式将取代二手车经纪模式，二手车经销公司将取代二手车经纪公司，4S店开展二手车的机会来了，二手车经销公司将车车交税，甚至是中小型二手车商将消失了……

事实果真如此吗？

以下是我对于新政刺激下的整个二手车行业的一些思考：

1、厂家品牌二手车业务将进入一个新时代。

在很早就开展起厂家认证二手车业务的各品牌来说，这次随着政策的改革春风，也将迎来新的契机，二手车行业整体规范化、品牌化、规模化发展将会为厂家二手车在流通领域中，增加置换、增速流通、提升品牌及市占率等方面都做出相应的贡献。据了解，已经有一些厂家调整了内部架构，赋予了二手车部门更多的权限和使命，将更多的资源导向二手车部门。

同时，更是厂家与经销商集团联合共建品牌认证二手车，为消费者打造规范市场、放心买二手车的良好消费环境的新机遇。这也将在一定程度上，激励和激发经销商的对授权品牌信心，获取新的盈利模式一种新渠道。

2、4S店二手车业务的市场份额会有所提升。

根据中国汽车流通协会的官方数据显示，2019年我国二手车交易量为1492万辆，我国的4S店规模大概在30000家，而我国授权经销商的二手车交易占比约为8.2%，这其中绝大部分是二手车置换交易并非二手车零售业务，绝大多数还是以经纪的方式参与。相比较，我国二手车商的规模至少在100000家以上，二手车经纪业务占比90%左右。

从数据规模来看，4S店的数量以及二手车业务总量还太少。在新政策的刺激下，缴纳0.5%的增值税，以经销公司的方式开展二手车业务，不再需要个人背户，将车辆登以公司名义下登记，不仅可以将二手车交易额计入销售额并入财务报表，还可以更好的进行二手车业务管控，确实会给4S店体系带来一个发展二手车业务的最佳契机。

但仅凭一纸政策刺激还不够，业内也流传一句名言：二手车业务干的好不好，很大程度上取决于一把手对于二手车的关注度和投入度。从我了解到的情况来看，4S店的二手车业务做得好的门店，其店总对于二手车的关注度比较高，对二手车部门的授权也比较高，直接向总经理汇报。

新政的实施将会让二手车业务在流程和制度上更加规范，一定程度上会促使投资人和店总更有信心加大对二手车的投入。

参考美国二手车的交易数据，美国有16000多家新车经销商，二手车经销商的规模在30000家，在美国新车经销商的二手车业务可以占到接近37%的市场份额。由此可见，在新政的激励下，我国4S店二手车业务的市场份额一定会有很大程度的提升，但最终能提升多少，归根结底取决于企业一把手的决心和力度。

3、二手车商也将出现两极分化。

事实上只要有个人交易存在，只要二手车经纪公司的存在和经营是合理合法的，二手车经纪公司就不会消失。

单纯的从限制个人交易台数的角度来看，二手车经纪公司依然有变通的方式，比如增加个人背户身份证的数量。假设一张身份证年交易台数为5台，年交易量100台车的车商需要20张身份证，身份证的数据会根据自身的经营规模相对等。

根据中国汽车流通协会2019年营商环境调研报告的结果来看，库存规模在10台以内的占比为40.3%，库存规模低于30台的占比高达83.5%，这意味着我国二手车经纪公司还是以小微型车商为主，搜寻对应身份证数量的难度系数并不大。

小微二手车经纪公司因为规模不大，借助其免征增值税的优势和机动灵活的处置方式，将继续存在，依旧会占据一定的市场份额。

大型的独立二手车展厅将带来新的发展机遇，通过经销行为提升企业资产，降低融资成本，实现真正意义上的由夫妻作坊式经营向企业化运作的方向转变，也进一步促进大型二手车商从车贩子到二手车企业家的转变。

二手车知名企业，二手车连锁品牌，都将会随着新政的落地而增加生命力，中国二手车市场的CarMax，也许会接机诞生。

4、二手车交易市场真的要转型了。

二手车交易市场升级转型早已经是一个老生常谈的话题了，目前市场收益方式主要还是依赖于租金、开票以及部分杂费。随着新政的实施，经营主体的格局将会产生不小的变化，驻扎在交易市场内的小微车商数量有可能会降低，从而降低交易市场的租金收入，同时，4S店、大型二手车经销企业将会自行开票，也将会减少对二手车交易市场开票的依赖。

如何服务好驻场商户，如何增加新的盈利点，如何开拓新的业务模式，将是交易市场不得不思考的问题，而这一次的紧迫感应该来说是空前的。

5、二手车出口蓄势待发

如果说按照相关政策全部落地实施而推论，二手车行业另一个突破进取能得益的新兴行业，恐怕就是非二手车出口莫属了。从去年开始，国家商务部放开二手车出口，并设立相关试点贸易港口和企业以来，就有众多企业纷纷踏上了“吃螃蟹”的道路，也许是因为建立良好的国际形象，对于出口企业设定了年出口辆的最低限定，并有退出机制。纷纷有企业，无论是因为疫情，还是出口目基地国家的入港难等多重因素影响，未能完成年度任务而落败而出。

其实综合考虑境外营销和销售服务能力，汽车行业经营经验等因素，想做二手车出口的企业不一定非要有相关资质，我个人认为完全可以和成熟的渠道，有资质的企业合作经营，在二手车成为流通商品之后，二手车行业扩大出口规模，提升完善的服务体系及相关的金融服务，都将有利于二手车出口。

根据数据显示，通过一年的实践，2019年全年二手车出口共完成了3036辆，今年1-9月份累计二手车出口数量为2400辆，尽管数字很小，但已经迈出了可喜的第一步。

写在最后：

研究畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题，已经被多次提及。而汽车行业作为我国重要的支柱产业，自然在国民经济中发挥着不可或缺的基础性作用，那么构建汽车流通行业新发展格局，推动汽车流通行业的业态新发展，完善整体汽车流通行业的新流通，都是促进内循环的有利支撑。尤其在制约汽车流通行业发展的二手车环节，更是重中之重及迫在眉睫的突破口。

中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三在演讲中提到：“中国的汽车市场如果忽略了二手车，那就不是一个完整的汽车市场，汽车市场的可持续发展将成为一句空话。”

相信，二手车行业的大流通，将会完善国内汽车行业统一的大市场，形成良性循环，塑造新的市场化、规范化、强化竞争政策的作用。不仅如此，更能进一步激发汽车流通领域主题发展活力，补齐目前流通行业短板，更让享受政策红利被扶持的流通行业企业感受到温暖和树立行业发展信心~！

未来的变化需要感知，但活在当下才是根本。马云有句名言：今天很残酷，明天更残酷，后天很美好，但绝大多数人死在明天晚上。

对于二手车行业而言，今天的市场环境也许还没有到绝对残酷的地步，但肯定已经在逐渐走向残酷竞争的路上。

活在当下，思考未来，应对变革。