來源：北京商報

北京商報訊（記者 方彬楠 趙天舒）當地時間3月28日，美國參議院銀行委員會就硅谷銀行（SVB）和簽名銀行（Signature Bank）的倒閉事件舉行了第一場聽證會。美國聯邦存款保險公司（FDIC）董事長馬丁·格倫伯格、美聯儲副主席邁克爾·巴爾和美國財政部國內金融部副部長Nellie Liang出席聽證會，接受議員們對硅谷銀行破產事件的質詢。

美國金融監管在硅谷銀行事件中是否存在失職，毫不意外地成爲各方拉扯的重點。美國參議院銀行委員會主席布朗（Sherrod Brown）指責監管機構失職，沒有在硅谷銀行崩潰前削弱風險。

布朗表示，與大多數銀行倒閉不同，硅谷銀行和簽名銀行的快速倒閉不是普通的失敗。硅谷銀行的規模在三年內幾乎翻了兩番，簽名銀行在那段時間裏翻了一番多。這些銀行的規模迅速擴張，根本原因在於高管的“傲慢、權力、貪婪”，比如，硅谷銀行首席執行官的薪酬與硅谷銀行的增長直接相關。

“硅谷銀行高管獎金與股本回報掛鉤。因此，他們承擔了更多的風險，購買收益率更高的資產，以獲得更高的利潤。當投資開始虧損時，高管們沒有采取回撤措施。硅谷銀行近一年沒有首席風險官，完全不讓人驚訝。”他說。

對於各方指責，巴爾則將矛頭指向了銀行的管理層。他提到美聯儲在2021年底就已經發現硅谷銀行的流動性風險管理存在瑕疵，並在去年5月對該銀行的董事會監管、風控缺點和內部審計問題提出了質疑。去年10月，監管部門直接約談了銀行的管理層，明確對利率風險管理提出擔憂。

巴爾強調，硅谷銀行有好幾個月裏連首席風控官都沒有，同時這家銀行對利率風險的建模“完全不切實際”。美聯儲已經對銀行的管理層提出過這些問題，但他們選擇置之不理。

巴爾同時透露，他本人是在今年2月中旬第一次得知硅谷銀行存在利率風險。雖然在3月初事發時，美聯儲曾試圖幫助硅谷銀行應對擠兌風險，但這家銀行面臨的情況要比之前披露得更加嚴峻。在3月9日客戶提走420億美元的存款後，10日一早銀行告知監管，排隊等着提款的金額達到1000億美元，所以這家銀行根本撐不到週五開門。

格倫伯格也對事發週末拒絕收購開價作出瞭解釋，他表示其中有一份報價因爲沒有董事會批准缺乏法律效力，而另一份報價對FDIC造成的潛在損失比直接清算硅谷銀行資產還要多。格倫伯格表示，FDIC將進行調查，並可能對兩家倒閉銀行的高管和董事會成員處以經濟處罰，不排除對其作出終身禁業的處罰決定。

此外，由於硅谷銀行正是特朗普時期放鬆銀行業監管的最大受益者之一，面對“國會內鬥”的議員們也迅速站隊。民主黨這邊伊麗莎白·沃倫指責特朗普改革釀成了今天的大禍，而包括湯姆·蒂利斯在內的共和黨議員們則擔憂，一些健康運轉的銀行也將受到監管收緊的影響。

巴爾對此表示，美聯儲已要求對硅谷銀行事件進行徹查，包括對該銀行的監督責任，保證審查透明化，在5月1日前向公衆報告。今後美聯儲可能會對資產規模超過1000億美元的銀行施加更嚴格的資本和流動性標準。他也承認美聯儲近幾次的壓力測試，沒能覆蓋銀行應對加息的表現，後續也將拓展這方面的測試。

3月27日，美國第一公民銀行（FCB）同意收購硅谷銀行，交易包括以165億美元的折扣價購買約720億美元的硅谷銀行過渡銀行的資產，且第一公民銀行承擔的所有存款將繼續由FDIC承保，最高可達保險限額。

本次聽證會開始前，硅谷銀行、簽名銀行美股盤前分別下跌97%和99%。當日收盤股價分別跌至40美分、13美分，暴跌99.62%、68.29%。接下來衆議院也將舉行類似的聽證會。國會議員們目前也在爭取破產銀行的高管們提供證詞。

另據彭博社報道，美聯儲的內部監督機構已經對硅谷銀行的失敗進行了內部審查，這與巴爾正在領導的調查分開。