來源：經濟日報

市場監管總局等11部門日前聯合印發的《關於進一步加強醫療美容行業監管工作的指導意見》，就進一步加強醫療美容行業監管工作，規範和促進醫療美容行業發展提出一系列針對性舉措。

愛美之心人皆有之。醫美行業關乎人的健康和自尊，且兼具醫療和消費雙重屬性，其內含的信息不對稱和外部性高於一般生產經營領域，因此也容易出現諸多亂象，涉及醫美商品、醫美行爲以及醫美服務經營的各種周邊。眼下，個別地方的醫美行業存在非法行醫、虛假宣傳、假貨頻現、價格欺詐等突出問題。如何既滿足消費者日益增長的“高顏值”生活需要，又切實保障人民羣衆身體健康和生命安全，把握好活力和秩序的均衡，是對政府監管效能的考驗。

怎樣提高監管效能？這就需要着力關注與解決好“誰來管、管什麼、怎麼管”的問題。《指導意見》針對醫美行業的難點痛點拿出了許多真招實招，例如強化醫美機構資質審覈、細化審批標準和引入社會監督、加強證照數據互通、實現市場監管部門與衛生行政部門之間的信息對稱和協同聯動等。進一步有效規範醫美行業，要形成體系共建、風險共治和成果共享的監管治理制度，護航人民羣衆“高顏值”生活。

其一，體系共建、構建協同聯動的格局。作爲現代社會的複雜事務，醫美行業的信息、知識和資源高度分散，不能僅依靠行政部門單邊監管，而是需要充分發揮多元主體的比較優勢。《指導意見》除了規範衛生行政部門和相關監管部門的職責，還明確了公安機關、行業協會、醫療機構的作用，尤其是強調醫美機構的主體責任。有了多元主體的協同參與，纔可能有多種治理手段的運用。

其二，風險共治、防範和化解多重風險。過去我國出現過因一起安全事件導致整個行業信譽受損的案例，教訓十分深刻。醫美行業既涉及微觀的個體健康風險，又關乎宏觀的行業風險乃至社會風險，監管壓力很大。對此，《指導意見》構建起一套事中事後綜合監管流程，包括確定綜合監管重點事項、加強風險隱患通報會商、推行跨部門聯合抽查檢查，以及加強行政執法與刑事司法銜接。此外，還有暢通投訴舉報途徑和加強信用約束。應通過問題導向和因地制宜，實現全鏈條、全景式管控。

其三，成果共享、兼容高品質生活與高質量發展。有了強大的產業與強大的監管相互支撐，高品質的生活就成了產業發展和監管改革的動力。監管醫美行業只是手段，目的是在規範中發展。《指導意見》提出加強對醫美“導購”、醫美培訓等活動的監管，以及加強生活美容行業管理，本質上是看到了產、管、消的內在貫通性，基於此實現公共價值與商業利益的兼容。（來源：經濟日報 作者：胡穎廉 宮宇彤）