來源：環球時報
【環球時報特約記者 陳山】解放軍航母山東艦編隊4月出現在臺灣東部海域參加演習，再加上解放軍無人機接連繞臺巡航，讓臺軍備感壓力。臺灣“防長”邱國正25日對臺媒表示，臺灣是一個島，一旦開打真的很慘，沒有前方後方之分。他此前在接受質詢時承認，解放軍對臺包圍已經從西、北、南方向延伸到一向被認爲是“安全區”的臺灣東部，這種局面正迫使臺軍開始重新調整戰力防禦。但就連島內專家也承認，解放軍實力已經增強到“臺灣無法防禦的地步”，臺軍的這些舉動沒有意義。
“一旦爆發臺海衝突，臺灣沒有前後方”
針對臺軍在宜蘭海灘進行反登陸演練，邱國正25日對臺媒回應稱，臺灣就是一個島，大陸航母在西太平洋也出現過，一旦開打，真的很慘，沒有前方後方之分。臺軍演練沒有停過，“漢光”演習作爲主軸，每一年度的工作也會依據“漢光”演習結果進行調整。邱國正說，平常演練沒有停，每個責任區都在針對海灘、高地、要隘等場景進行演練。
邱國正25日在“立法院外交國防委員會”上回應日前結束的“漢光”兵推結果時表示，解放軍平時保持5艘軍艦在臺海周邊活動，北端與西南端有狀況時會加派，東部去年8月起開始巡弋。
邱國正發言
島內媒體注意到，解放軍近年在臺灣附近海域，尤其臺灣東部海域的活動日益頻繁。在去年8月的“圍臺”演習中，解放軍護衛艦就出現在臺東花蓮外海，臺軍緊急出動“基隆”級驅逐艦“馬公”號進行“攔截”。在今年4月的解放軍東部戰區環臺島戰備警巡和“聯合利劍”演習期間，臺媒注意到解放軍護衛艦徐州艦抵近臺島花蓮外海，在隨艦記者拍攝的畫面中，花蓮地區的島岸線、山脈、建築物清晰可見。更讓臺軍緊張的是，解放軍航母山東艦編隊從臺灣本島最南端的鵝鑾鼻外約200海里經過，隨後在臺灣東部外海展開演習，並出動殲-15艦載戰鬥機飛到臺東部空域，“形同解放軍在太平洋有了一個可以起降戰機的活動基地”。
解放軍無人機持續繞臺也讓臺軍備感緊張。4月28日，臺軍宣稱發現一架解放軍TB-001大型無人機首度逆時針方向繞臺一圈。5月3日，解放軍一架BZK-005遠程無人偵察機，從臺灣北方空域進入後，又沿順時針方向繞臺一圈。島內軍事專家警告說，解放軍無人機經過臺灣東部空域“繞臺”，“很可能意在刺探臺軍東部軍事部署”。
面對這樣的情況，邱國正承認，“一旦爆發臺海衝突，臺灣沒有前方後方”。臺軍當前需要強化戰備，而戰備最主要的是戰力保存，如此纔有戰力發揮。但山東艦編隊在臺灣東部外海進行演練，包括起降艦載戰鬥機，顯示解放軍對臺包圍圈已經從臺灣的西、北、南，一直延伸到臺灣東部。因此過去臺軍在臺灣東部保存戰力的規劃“需要重新調整”。
臺軍分析人士透露，臺灣東岸的花蓮空軍佳山基地、臺東志航基地及東部外海，本是臺海空軍執行戰時戰力保存及海上疏泊區。但近年隨着解放軍機艦繞臺越來越頻繁，以及解放軍航母在臺東部外海進行演習，臺軍開始調整和強化東部的兵力部署，包括在花蓮與臺東空軍基地設置“愛國者”防空導彈陣地，宜蘭則有“天弓-3”防空導彈陣地，花蓮還部署有岸基“雄風”反艦導彈陣地等。
但曾擔任“花東（花蓮與臺東一線）防衛部司令”的臺灣退役中將高安國表示：“佳山基地就是在我任內完成的。當初我們根本沒有料到，大陸會發展航母以及兩棲登陸艦，所以修建該基地時只考慮到保存西部海空戰力而向東轉場。但現在解放軍海空軍實力已經增強到讓臺灣無法防禦的地步，大陸已經有了三艘航母，花東防衛部的防衛措施已經受到嚴重威脅，壓力非常大。”
兩大地下基地，可容納300架戰機
在臺軍的防禦規劃中，制空作戰是重中之重，因此如何在臺海衝突中盡力保存空軍戰機實力就極爲關鍵。據介紹，臺軍東部防禦的核心，就是臺軍最爲神祕的佳山基地。
美媒刊發的佳山基地衛星照片
據《中國時報》介紹，早在上世紀七八十年代，臺軍就啓動了規模龐大的“佳山計劃”（又稱“建安三號”工程），意圖將臺灣南北走向的中央山脈東部挖空，進行戰機戰力保存，並憑藉山脈的“天然死角”，抵禦解放軍導彈從西向東的攻擊。但佳山基地位處地質不穩的花蓮山區，施工難度極大。爲此，臺軍於1981年專門派遣7人小組，考察奧地利、瑞士和瑞典等國修建地下工事採用的“新奧工法”，藉助旁邊岩石本身的壓力與重量，讓附近挖空的隧道相抵消，使佳山基地足夠承受7級強震。該基地選址於花蓮機場以東，從1985年動工建造，在建造期間因持續追加預算經常遭到批評，全部工程耗費超過400億元新臺幣，累計花費8年時間，直至1993年才完成基礎建設工程，可見其困難程度。至於佳山基地內部的規模多大，至今仍被臺軍列爲機密。一般認爲，它足以容納150架戰機，相當於臺空軍半數戰機，規模非常驚人。
除了佳山基地，位於臺東的志航空軍基地也進行了“建安計劃”的強化工程，將該基地北跑道頭的石子山挖空，興建爲地下機庫，同樣成爲臺西部戰機轉降的戰力保存基地。據報道，石子山內部設有三大機庫，可容納約150架戰機，機庫間有滑行道彼此相連，“規模不比佳山基地的洞庫小”。因此臺東部這兩座地下基地可容納約300架戰機，相當於臺空軍全部戰鬥機。
但臺媒稱，佳山基地等相繼完工後，一直被臺空軍列爲最高規格的管制區，“即使是開放日也不能隨意拍照”。據稱，早期的佳山基地對外照片，還經常有一大部分區域被塗遮，上寫“禁止觀察區”，疑爲地下機庫的出入口。至於機庫內部，據稱設有完整的戰機維護中心，有巨大的起重機可吊起戰機，可在狹窄的坑道里挪動位置，甚至還有發動機測試室。
2022年，臺空軍罕見公佈了佳山基地的內部照片，展示臺空軍武器裝載分隊爲基地內部戰機掛載AIM-120、“麻雀”、“響尾蛇”等空對空導彈及“魚叉”反艦導彈的場景。臺灣“菱傳媒”稱，該場所雖然並非佳山基地的核心所在，但從中可以看出，其防火設施相當密集，防備“不慎引起火災會導致洞庫內的含氧量降低”，爲避免影響其他洞庫的作業，每個洞庫之間還設有防爆門及防火牆，可在第一時間緊急關閉。
據報道，爲保護佳山基地，臺軍在花蓮、壽豐及崇德一帶建立導彈基地，並有完整的指揮管制、通信與情報系統、彈藥庫、油料庫及小型醫院等戰備設施。據稱，有一條長約2500米的跑道從附近的花蓮空軍機場直通山洞機庫。“執行任務的戰機一接到出擊命令，重達8噸的鐵門便會在60秒內打開，讓戰機迅速進入跑道升空”。同時，佳山基地與附近的臺海軍軍港互爲倚靠，加上附近建有多個大型儲油庫，已成爲臺灣東部軍事防衛要塞。臺媒形容說，“佳山基地不僅是遠東地區最具規模的地下空軍基地，也是臺澎防衛最後的戰力保存及作戰指揮樞紐”。
即便如此，臺軍仍擔心這些“臺灣少數完全地下化的空軍基地”防禦不足。據臺媒2018年報道，臺軍花費重金對佳山、石子山地下基地加固升級，進行“全部重新規劃”，包括在洞外興建“防爆牆”，對洞內電力、通風、消防、排水等系統進行改善，同時增加部署近防系統和雷達，防備解放軍無人機突襲。
臺軍“戰力保存”只是空想
按照臺軍的設想，在臺灣東部的防禦圈中，佳山基地在北，與花蓮港海軍基地相呼應，可保衛臺北、基隆、淡水；志航基地在南，與高雄左營、屏東軍港相呼應。在近年的臺軍“漢光”演習中，就頻繁上演向臺灣東部疏散的“戰力保存”場面。去年的“漢光”演習期間，花蓮的F-16V戰鬥機緊急升空，掩護從新竹基地起飛的“幻影-2000”戰鬥機轉場佳山基地，以“保存空軍戰力、整補後待命反擊”。但美國《華盛頓郵報》近日披露，美軍外泄的機密文件顯示，美方評估認爲，臺軍想要將全部戰鬥機轉移到“安全地區”，需要至少一星期時間，顯示臺軍“戰力保存”根本是空想。
2022年，臺軍罕見公佈佳山基地內部照片
相比臺灣空軍在東部大興土木，臺灣海軍主力部署在南北兩端的左營與基隆港，東部的花蓮與蘇澳只起輔佐作用。但考慮到臺灣東部海域水深便於潛艇活動、東部港口距西太平洋主航道較近，有利於突破大陸對臺實施的封鎖，臺海軍近年也明顯加大了東部的部署，當前最先進的4艘“基德”級導彈驅逐艦，就以蘇澳爲母港。
此外，位於臺灣屏東、面向太平洋的九鵬基地是臺軍“中山科學院”的綜合武器試驗場。原本臺軍認爲，九鵬基地遠離解放軍的傳統偵察範圍，因此在這裏修建了完整的導彈發射和監測設備，“愛國者”“天弓”“雄風”系列導彈都曾在這裏進行測試。但近年來解放軍無人機技術的快速發展，讓九鵬基地也不再“安全”。臺灣《聯合報》稱，今年2月23日至24日，解放軍“彩虹-4”無人機出現在九鵬基地附近空域，“疑似進行情報蒐集”，迫使九鵬基地推遲導彈試射。臺灣前“空軍副司令”張延廷表示，解放軍使用無人機繞臺飛行已進入常態，對臺灣防空造成很大壓力。他表示，解放軍無人機滯留臺灣東部空域時間增加，對臺軍防空、雷達等電子頻譜的偵搜將日趨完整，“若被摸透，未來一旦發生戰事，對臺軍將非常不利”。
