轉自：上海證券報

　　上海證券報記者 黃坤 攝

上證報中國證券網訊（記者 範子萌）綠色低碳發展是未來可持續發展的重要機遇，應當如何推進？

“我們需要統籌用好支持綠色低碳發展的價格型和非價格型工具。”中國人民銀行研究局局長王信6月9日在第十四屆陸家嘴論壇“全體大會七：構建支持“雙碳”戰略的綠色金融體系”上說。

王信介紹稱，當前，價格型工具方面，最突出的、最典型的是碳定價工具，包括碳稅、碳排放權市場形成的價格，也包括其他稅費類工具或補貼類工具，這些都會影響能源價格和碳價等；非價格型工具則主要包括宏觀層面、各行業領域的節能降碳目標，財稅政策支持工具，貨幣金融政策的工具和信息披露等四大類。

王信認爲，當考慮運用不同工具時，需要深入分析探討各工具的政策效果、綜合成本以及社會接受度。不同的政策工具在不同時期，擁有不同的社會接受度，需要統籌考慮。

聚焦碳定價工具的使用，王信提及了一個有趣現象。他表示，碳定價工具作爲最基礎、最重要的價格型工具，綜合經濟成本也相對較小，可以通過價格信號引導來更好地支持綠色低碳的發展，但是科學合理碳價的形成並不是那麼容易，在很多經濟體，非常成熟的碳定價工具使用，往往是在比較後期的階段。形成合理的碳價並不是輕而易舉的事，需要付出很大努力。

“這也提示我們，當比較不同經濟體應對氣候變化、支持綠色低碳發展時，不能光看碳價的差異，而要綜合來看。可以採取各種價格型、非價格型工具，統籌考慮其所能產生的政策效果，來進行國際比較。”王信說。

關於中國的價格型、非價格型工具，王信認爲，要強化對政策工具有效性的分析，及時加以調整。必須對不同政策工具的綜合效果進行深入分析，統籌考慮應對氣候變化的政策。同時，要完善綠色金融、轉型金融標準，強化市場主體的信息披露和認證評估。

“這也是我們下大力氣正在做的，包括進一步完善綠色金融標準，希望能夠儘快發佈轉型金融標準，包括煤電、鋼鐵、建築建材、農業轉型金融標準，用好中歐共同分類目錄中越來越受關注、影響力越來越大的標準。”王信說。

王信還表示，要積極完善碳定價機制，適當調整其他補貼、稅收等價格型工具。強化宏觀經濟和各行業節能降碳目標和監管政策的約束性。進一步發揮財稅工具支持綠色低碳發展的重要作用，尤其是完善和強化政府的綠色採購政策，大力發展混合融資，通過政府、公共資金更好地撬動民間私營資金支持綠色低碳發展，尤其是重點支持綠色技術的研發和應用。

結合中央銀行的職能，王信稱，要適時調整綠色低碳發展相關貨幣金融政策工具。“支持綠色低碳發展是中央銀行的一個重要任務，用好用足相關政策工具，政策力度可以根據碳價格變化、財稅政策、金融市場發展狀況來綜合評判、統籌考慮，更好地支持綠色低碳發展。”