1月9日，全國乘聯會公佈新能源乘用車市場最新銷量，顯示12月新能源乘用車批發銷量爲13.57萬輛，同比下降15.1%，環比11月增長73.5%；其中，純電動乘用車批發量爲11.9萬輛，同比下降8%，環比增長76%；插混車型當月批發銷量爲1.5萬輛，同比下降50%，環比增長30%。

全國乘聯會祕書長崔東樹表示：“12月新能源乘用車銷量環比拉昇，主要是由於車企抓住年末時機增量。”

至此，2019年1-12月新能源乘用車批發銷量爲106萬輛，同比增長5.1%。

前“W”後“U”

2019年3月26日，財政部等四部門發佈了《關於進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，與2018年相比，2019年政府對新能源汽車的補貼出現重大變化，主要表現爲補貼門檻進一步提高、補貼額度進一步降低、電池技術標準要求進一步提高、電耗補貼調整係數門檻進一步提高、針對純電續航低於80km的插電混動補貼更加嚴格。

儘管新政策實施日期爲2019年3月26日，但是同2018年類似，設置了3個月的過渡期——2019年3月26日至2019年6月25日爲過渡期。

受政策因素影響，車企、經銷商3月份開始大力調動消費者購買新能源汽車的積極性，一些對新能源汽車有迫切需求的消費者也開始主動求購，提前釋放了對新能源汽車的需求。再加上2019年2月受“春節”假期因素影響，銷量突陷谷底，3月份經銷商工作恢復，2019年上半年中國新能源乘用車市場呈現“W”型走勢。

2019年6月份，新能源市場批發銷量爲13.4萬輛，創同期最佳銷量紀錄。2019年1-6月的全國新能源乘用車銷量爲57.7萬輛，同比增長65.9%。

（注：數據來自全國乘聯會。單位：萬輛。）

當時，有不少專家爲之叫好，“認爲6月新能源乘用車市場雖然進入補貼過渡期，但是各大廠商合力實現新能源批發銷量實現13.4萬輛，說明新能源乘用車在逐步擺脫對政策的依賴。”

進入2019年下半年，中國新能源乘用車市場立即陷入低迷狀態，6至11月批發銷量分別爲6.68萬輛、7.1萬輛、6.5萬輛、6.57萬輛、7.9萬輛，而2018年同期銷量爲7.2萬輛、8.4萬輛、9.7萬輛、12萬輛、13.6萬輛。

崔東樹認爲：“近期限購城市新能源需求放緩，且低線級市場新車需求相對低迷，網約車出租等市場規模擴大較快，但私人消費市場仍有較大壓力。”

就當不少人以爲2019年12月銷量會同樣以較低數字結束的時候，各大車企又合力將批發銷量推高至13.57萬輛。6月至12月，中國新能源乘用車市場呈現“W型”走勢。

2020年或難守百萬輛

按照此前規劃，我國新能源汽車2019年銷量目標爲150萬輛，2020年達到200萬輛。目前來看，已經無法完成任務，中金公司研究報告將2019年新能源汽車整體市場銷量預測下調至120萬-130萬輛，與2018年基本持平。

另一方面，來自公安部交通管理局的數據，截至2019年底，全國新能源汽車保有量達381萬輛，比2018年增加120萬輛，增加46.05%。其中純電動汽車310萬輛，佔新能源汽車總量的81.19%。新能源汽車增量連續兩年超過100萬輛，呈快速增長趨勢。

其中，2019年上半年新能源汽車保有量達344萬輛，上半年新增83萬輛；而下半年新能源汽車保有量增長至381萬輛，下半年新增保有量僅有37萬輛。由此可見，補貼下滑後，私人消費市場的需求也隨之快速降溫。

（注：數據來自公安部交通管理局。單位：萬輛。）

按照工信部此前預測，2020年中國新能源汽車保有量將突破500萬輛，目前距離目標達成僅差119萬輛。

但是，2020年政府對新能源汽車的補貼將再次下滑，按照現在2019年下半年新能源汽車保有量的增長情況，2020年全年保有量或難以突破100萬輛。