21世紀經濟報道記者李覽青 上海報道

“在巴西央行的帶領下，這個國家的金融科技實踐目前處於最前沿的位置。”在前不久阿里巴巴羅漢堂數字經濟年會上，芝加哥大學金融學教授何治國如是說。

隨着數字經濟的快速發展，巴西已經成爲數字金融發展最前沿的國家之一。就在6月14日，巴西發佈規範虛擬資產的法令，確定巴西央行爲監管機構，有權向符合要求的市場主體發放運營許可，定義爲證券的虛擬資產則將由巴西證券交易委員會負責監管。這意味着巴西的數字經濟領域的法律法規建設又往前邁了一步。

同樣作爲發展中國家，數字支付與數字金融的普及都推動了中國與巴西的普惠金融服務，巴西在數字金融的相關實踐可以爲我們帶來哪些鏡鑑？

數字銀行的普惠金融探索

在銀行寡頭壟斷的巴西，誕生了全球最大的數字銀行Nubank。

在2013年數字銀行Nubank成立之前，公開資料顯示，巴西五大傳統銀行佔信貸市場的份額超過85%，平均貸款利率高於40%，淨息差超過30%。

由於巴西財富分佈不均，金融機構數量分佈嚴重不均衡，銀行業務代理商模式作爲巴西監管方許可的一大特色模式應運而生。這種在20世紀70年代出現的模式，在一開始允許銀行僱傭第三方公司收回抵押物，並代表金融機構執行支付命令，此後代理商的金融服務範圍逐步擴大至接收和提交儲蓄存款賬戶開戶申請、執行儲蓄存款賬戶收支命令、投資基金購買贖回等。

然而，即使代理商模式擴大了巴西金融服務的覆蓋面，到2010年巴西每1萬個人有10.45個代理商，但該國北部地區每萬人僅有1.69個代理商，部分地區的金融服務可得性依然很差。

2013年Nubank成立，以不需要金融牌照的信用卡業務起家，與傳統金融業錯位競爭，通過在手機上發放數字信用卡產品切入金融市場。在傳統銀行收取賬戶月費、年費，ATM取款收費的情況下，Nubank以免年費、純線上操作迅速搶佔市場，其發放貸款的每月利率在2.75%-14%之間。此後Nubank逐步推出儲蓄賬戶及借記卡產品，並獲得消費金融公司牌照，進一步拓寬放貸資金來源，降低資金成本。到2021年Nubank赴紐交所上市時，已擁有覆蓋支付、儲蓄、投資、信貸、保險等一站式金融服務產品矩陣。

目前Nubank已成爲全球最大的數字銀行平臺。據Nubank（NYSE：NU）2023年一季報顯示，到2023年3月末公司活躍用戶數量達到8000萬，經過9年的時間，巴西1.71億人口中已有46%的人在Nubank開戶。

在客戶規模快速增長的同時，Nubank的盈利水平也在大幅擴大。最新數據顯示，目前該公司收入保持147%的年複合增長率，毛利潤保持128%的年複合增長率，在2023年一季度實現收入16.19億美元，實現毛利潤6.51億美元，實現淨收入1.42億美元。值得關注的是，Nubank作爲一家數字銀行的生息能力表現非常優異，在2023年3月末公司淨利息收入爲8.15億美元，淨息差達到15.7%，環比增加2.5個百分點。

Nubank的成功在一定程度上得益於巴西央行的政策支持。

2020年5月，巴西央行頒佈開放銀行計劃，分四個階段實施，將允許第三方金融服務公司向受到監管的供應商開放客戶數據，在經過消費者同意後可通過API接口訪問、使用、共享消費者相關數據，最終實現在消費者允許的情況下，將個人的財務情況以及抵押貸款、儲蓄、養老金、保險、消費信貸等金融數據向第三方API合規開放。

在中國，開放銀行已不是新鮮詞，隨着銀行數字化轉型與數字化生態的建設，多家銀行都曾公開表示要打造開放銀行，拓展金融業務場景。但是據記者瞭解，儘管銀行通過API、SDK、小程序等形式與生態合作伙伴建立場景連接，在數據開放與共享的合規與安全方面依然存在諸多顧慮，多位金融機構相關人士向記者坦言，即使有隱私計算等新興技術，對於金融信息等敏感數據的共享依然沒有開放，哪怕在集團子公司的數據共享過程中，也不涉及個人客戶信息共享。

央行引導下的巴西數字新基建

“中國能不能複製巴西數字金融的發展模式，必須要建立起信息化的基礎設施，還需要有制度性的機構基礎設施。”復旦大學金融學教授黃毅在羅漢堂數字經濟年會上公開表示。

巴西的數字經濟的快速發展與當地央行領導下的金融基礎設施的建設完善息息相關。

在中國，最大的數字支付系統——支付寶、微信支付是伴隨着互聯網金融興起的，而在巴西，其普及度最高的快速支付系統PIX是由巴西中央銀行（BCB）建設的。

2013年，巴西頒佈第12.865號法規，BCB開始擴大監管實體範圍，包括支付中間商、支付機構、發行方與收購方都納入到了BCB的監管體系內。2018年，BCB發佈《巴西即時支付生態系統指南》，擬在零售領域建設快速支付系統（PIX），並新建一個集中式支付基礎設施用於零售快速支付系統的結算。2020年11月PIX全面投入運營，據巴西央行數據顯示，在短短兩年內PIX就覆蓋了70%的銀行用戶，這意味着在巴西1.7億人口中，有超過1億用戶至少使用過一次PIX進行付款。據今年4月發佈巴西央行發佈的報告顯示，目前PIX已成爲全球第二大即時支付系統，在2022年共進行了292億筆轉賬交易，同比增加了228.9%。

“我們的目標是提供一項公共服務，提供一個平臺，讓銀行與金融科技公司等市場參與者能夠利用這些基礎設施爲用戶提供更多即時支付相關的優質服務。”巴西中央銀行行長Roberto Campos Neto指出。

基於PIX系統的使用，數字貨幣也已成爲接下來巴西支付體系的建設重點。今年2月，巴西央行宣佈將於2024年底前正式推出數字貨幣——數字雷亞爾，同時，Roberto Campos Neto表示其已與包括烏拉圭、哥倫比亞、祕魯、厄瓜多爾、智利在內的拉美國家聯繫，共同商討PIX系統的國際化話題。

6月14日，巴西發佈規範虛擬資產的法令，進一步規範虛擬資產的監管範圍，確定巴西央行爲監管機構，有權向符合要求的市場主體發放運營許可，定義爲證券的虛擬資產則將由巴西證券交易委員會負責監管。該法令已於6月20日正式實施。

（作者：李覽青 編輯：曾芳）