自去年7月份中共中央政治局會議首次提出“保交樓”工作任務以來，“保交樓”成爲地方政策的關鍵詞、房企的重點工作任務。

隨着“保交樓”提出滿一週年，各地的“保交樓”工作進展如何？據央視新聞援引住房城鄉建設部的消息，目前，保交樓專項借款項目總體復工率接近100%，累計已完成住房交付超過165萬套，首批專項借款項目住房交付率超過60%。

住房城鄉建設部表示，通過保交樓工作的順利推進，帶動了房地產開發項目竣工進度加快，有效防範了商品住房逾期交付風險，提振購房者信心，穩定了市場預期。

多地“保交樓”項目迎全面復工

在“保交樓”政策的支持下，今年以來，重慶、長沙、濟南、鄭州、西安等多地的“保交樓”工作取得了顯著的進展。

據瞭解，目前，重慶全市所有的保交樓項目都實現了全面復工，全市已累計交付12.2萬套房。

今年以來，湖南省省會長沙全市33個市級防風險項目已交房31469套，其中3個項目已全部交付完畢。下半年，爭取能夠實現專項借款項目90%基本交付，剩餘項目爭取明年上半年陸續交付。

山東省省會濟南今年已累計獲得商業配套貸款47.17億元，推動多個項目加快建設交付，在專項借款支持下，全市已完成交付10722套房。今年年底前，濟南要力爭完成“保交樓”總任務的80%以上。

河南省省會、“保交樓”重點城市鄭州在今年年初已經落實“保交樓”支持資金300多億元，全市“保交樓”項目實質性復工95%以上；列入省問題樓盤臺賬的“辦證難”“配套設施不完善”兩類項目全部化解。今年10月，鄭州計劃將使用第一批專項借款的60個保交樓項目全部建成交付；到今年年底，鄭州計劃將使用第二批專項借款的82個項目計劃建成交付50%。

西安在今年也加快了“保交樓”的步伐。截至4月底，西安市“保交樓”項目共交付住宅1.5萬餘套，完成年度任務的31.38%，涉及25個項目。今年，西安明確提出了“保交樓”目標，確保延期項目年內交付80%以上。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示：“凡是納入保交樓專項借款的項目是‘必保’的項目，這是由當地的國企和城投來承接的，屬地政府是要承擔主體責任和屬地責任的，所以這些項目保交付是沒有懸念，推進也相對較快，成績比較明顯。”

中指研究院市場研究總監陳文靜認爲，從住建部公佈的相關數據來看，“保交樓”工作產生顯著成效，購房者的合法權益得到相應保障。

“保交樓”帶動竣工面積大幅增長

“保交樓”工作的大力推進也帶動了全國竣工面積的增長。

根據國家統計局數據顯示，今年1-6月，全國房屋竣工面積同比增長19.0%，增幅較一季度擴大4.3個百分點。

爲了繼續支持“保交樓”工作，保交樓貸款計劃也予以延期。今年7月10日，中國人民銀行、國家金融監督管理總局聯合發文，明確將2022年11月頒佈的《關於做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》（簡稱“金融16條”），其中提到延續實施保交樓貸款支持計劃至2024年5月末。

此外，中國人民銀行也將推出5500億元的資金池，繼續大力支持“保交樓”。今年7月14日，在國新辦舉行的2023年上半年金融統計數據情況新聞發佈會上，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾介紹，央行推出兩批共3500億元“保交樓”專項借款，設立2000億元“保交樓”貸款支持計劃，引導商業銀行積極提供配套融資，有力推動各地項目復工建設。

雖然保交樓工作取得階段性成效，但後續的保交樓任務仍然繁重，尤其是部分“保交樓”項目依然存在資金鍊緊張問題。

新京報記者在實地走訪中瞭解到，“保交樓”工作推進的難點還是缺錢。一些“爆雷”房企旗下的樓盤停工後，由於樓盤被查封，從銀行貸不到款，銷售也難以推進，加之紓困基金覆蓋面也有限，這部分樓盤依然處在停工當中。

“‘保交樓’的資金確實是緊張的，籌集資金也有難度。保交樓資金目前是國家層面的紓困基金來支持的，市場化、社會化的資金可能不願意進來。接下來，一方面，要夯實企業的責任，比如前期挪用預售資金的，應該督促開發商予以追回；另一方面，想方設法推動開發商對存量房源的銷售，進入正常的銷售軌道，纔能有回款。”李宇嘉如是說。

陳文靜表示，在“保交樓”過程中，建議優先選擇能夠實現資金平衡或監管資金相對較多的項目，同時對於同區域內有多個停工項目的，政府也可進行區域內部協調，評估各項目完成交付所需的資金缺口，將購房者集中騰挪置換至某一項目，並集中資金投入保障該項目交付。除此之外，“保交樓”也可以與租賃住房政策結合，地方政府協同財政部門和金融機構，重點購買“保交樓”項目作爲保障性租賃住房，解決問題樓盤交付的同時，增加保障性租賃住房供給。

“不是所有停工項目都能納入‘保交樓’的名單中，我們也建議適度放寬門檻和條件，惠及更多的停工項目。”李宇嘉補充說。

新京報記者 徐倩

編輯 武新 校對 柳寶慶