●記者 劉麗靚

近日，國家發展改革委印發《關於完善政府誠信履約機制優化民營經濟發展環境的通知》，加強政府誠信履約機制建設，着力解決朝令夕改、新官不理舊賬、損害市場公平交易、危害企業利益等政務失信行爲。

分析人士表示，政務誠信是社會信用體系重要組成部分，政府在信用建設中具有表率作用，直接影響政府形象和公信力。加強政府誠信履約機制建設，促進營商環境優化，可增強民營企業投資信心，推動民營經濟發展壯大。

充分用好失信懲戒措施工具箱

在現代誠信觀念中，政府誠信被稱爲“第一誠信”。建立健全政府失信責任追究制度，完善治理拖欠賬款等行爲長效機制，具有重要意義。

《通知》提出，充分用好發展改革系統失信懲戒措施工具箱。對於存在失信記錄的相關主體，國家發展改革委將按規定限制中央預算內資金支持、限制地方政府專項債券申請、限制各類融資項目推薦；對於存在政府失信記錄的地級以上城市，國家發展改革委將取消發展改革系統的評優評先和試點示範資格、加大城市信用監測扣分權重、取消社會信用體系建設示範區稱號或參評資格。

同時，督促地方建立失信懲戒制度。各級信用牽頭部門要參照建立政府失信懲戒機制，推動同級政府部門積極調動職能範圍內各類失信懲戒措施，包括但不限於限制政府資金支持、限制申請扶持政策、取消評優評先、限制參加政府採購等，實現失信必懲。

此外，《通知》指出，完善信用修復機制。各級信用牽頭部門要協調指導轄區內失信主體信用修復工作，經認定部門確認已糾正失信行爲、完成履約的，要及時修復相關失信記錄，終止對其實施失信懲戒措施。

持續優化民營經濟發展環境

近期，一系列旨在促進民營經濟發展壯大的政策舉措相繼推出，優化民營經濟發展環境是其中一項重要內容。《中共中央 國務院關於促進民營經濟發展壯大的意見》指出，完善社會信用激勵約束機制，要求完善政府誠信履約機制，建立健全政務失信記錄和懲戒制度，將機關、事業單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

記者注意到，爲加強政府誠信建設，江蘇、黑龍江、河南多地正積極部署實踐。

6月29日，江蘇省發佈《關於加強政務誠信建設的實施意見》提出，政府部門存在政務失信記錄的，要根據失信行爲對經濟社會發展造成的損失情況和社會影響程度，對具體失信情況書面說明原因並限期整改，依規取消相關政府部門參加各類榮譽評選資格，對造成政務失信行爲的主要負責人，依法依規追究責任。

“該政策的出臺，對於民營企業而言是一大利好。”北京大嶽諮詢公司董事總經理侯明告訴中國證券報記者，企業有冤無處訴的狀況有望得到徹底改變，這有利於倒逼政府科學決策、誠信履約，也有助於推動民營企業與政府之間的項目合作，調動民營企業開展經濟活動的積極性。