持續深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治 服務保障國家糧食安全

中儲糧淮北直屬庫有限公司原黨委書記、總經理施雲靜貪污、受賄、挪用公款案；天津市寶坻區糧食購銷公司原黨總支副書記、經理彭志強受賄、國有公司人員濫用職權案……截至今年7月底，中央紀委國家監委網站受權發佈90起糧食購銷領域腐敗問題通報，持續釋放了深入整治糧食購銷領域系統性腐敗的強烈信號。

糧食安全關係國計民生，是“國之大者”。各級紀檢監察機關認真貫徹落實黨的二十大精神和中央紀委二次全會工作部署，緊盯糧食購銷關鍵環節，將查辦案件作爲重要抓手，持續深化糧食購銷領域腐敗問題專項整治，切實服務保障國家糧食安全。

辦案是最有力的監督。吉林省紀委監委全面起底問題線索，對涉糧問題線索開展清底式“回頭看”，應查盡查、一查到底，對前期處置的問題線索，進行再次審覈、研判，不放過一個有價值的疑點，不漏掉一條可成案的線索。同時，運用大數據分析等手段，對已經辦結的309件案件重新梳理，逐案嚴格甄別，深挖“案中案”“案外案”。

糧食購銷領域相對封閉，涉糧腐敗具有風險點位多、涉及人員廣、監管難度大、敏感程度高等特點。爲破解難題，安徽省紀委監委探索建立紀委統籌、審計先行、巡視跟進的“巡紀”聯動、“巡審”聯動有效機制，對185家國有糧食企業開展專項審計，對涉糧業務主管監管部門和國有糧食企業、基層糧庫開展全覆蓋專項巡視巡察，有力化解了風險隱患。

“糧食購銷領域腐敗問題與多部門存在利益關聯，流程複雜、專業性強，外行工作人員對該領域業務不熟，難以發現深層次問題。”廣西壯族自治區桂林市紀委監委黨風政風監督室主要負責同志說，“有的案子需要對40餘箱歷年財務明細賬及相關憑證進行甄別，如果經驗不足、業務不熟則難以從中篩查出問題。”

糧食購銷領域資金密集、涉及環節多鏈條長，腐敗問題易發多發，持續推動監管體制機制改革，標本兼治、綜合施治十分必要。針對私企零散代儲糧食存在巨大風險這一突出問題，福建省龍巖市紀委監委積極向龍巖市委市政府提出意見建議，實行國企集中存儲模式，徹底改變過去由私企零散代儲方式，防範化解代儲風險。截至目前，針對發現的責任、作風、腐敗問題，該市紀委監委共發出紀律檢查建議書、監察建議書18份，督促推動建章立制，推動出臺有關制度規定150項，堵塞制度漏洞，形成靠制度管權、管糧、管人的長效機制。

糧食安全重於泰山，不僅重在種、重在收，也重在儲、重在管，特別是要建立和完善數字化監管系統，以技術賦能監督和管理。雲南省紀委監委督促省糧食和物資儲備局積極推進糧庫智能化建設，建成省級糧食行政綜合管理平臺、智能糧庫業務平臺和數據中心，糧食應急指揮、遠程巡查等功能全部上線使用，完成省級平臺與國家局平臺的互聯互通，實現全省政府儲備糧庫全部接入省級平臺並對接至國家局平臺，庫存數據信息化覆蓋率達100%。

紀檢監察機關在糧食購銷領域腐敗問題專項整治中，堅持“三不腐”一體推進，貫通懲治防，做實“後半篇文章”，壓緊壓實糧食購銷安全主體責任以及有關職能部門屬地管理和行業監管責任，還利用典型案例深入開展行業警示教育，發揮“查處一案、警示一片、治理一域”作用。桂林市紀委監委結合查處的典型案例製作《“桂北糧倉”裏的“碩鼠”》等系列涉糧領域警示教育片，通過召開警示教育會、編印典型案例讀本、通報典型案件等方式，營造“不想腐”的氛圍。在紀法震懾和政策感召下，已有25人主動交代問題。