記者 王珍

財政部週五發佈消息稱，1-8月累計，全國一般公共預算收入151796億元，同比增長10%。一般公共預算支出171382億元，同比增長3.8%。

按歷史數據推算，8月，全國一般公共預算收入12462億元，同比下降4.6%，今年以來首次出現負增長；一般公共預算支出19759億元，同比增長7.2%，上月爲下降0.8%。

分析師表示，8月財政收入同比轉負主要是受去年同期基數走高的影響，從兩年複合平均增速來看，財政收入增速仍在繼續回暖。

8月，稅收收入錄得10354億元，較上年下降2.2%。四大稅種中，國內增值稅同比增長1.8%，增速較上月下降32.6個百分點；國內消費稅同比增長4.2%，增速將上月下滑10.3個百分點；企業所得稅同比下降16.8%，降幅較上月擴大0.8個百分點；個人所得稅同比增長3.8%，增速較上月加快4.6個百分點。

廣發證券宏觀分析師吳棋瀅在研報中指出，8月國內增值稅、國內消費稅、企業所得稅同比走弱均與7月經濟活動表現偏弱有關。其中，7月工業企業利潤邊際小幅改善，可能是企業所得稅降幅偏小的原因之一。四大稅種外，其他稅種也很好地反映了同期經濟狀況，如受外貿形勢疲軟的影響，8月，出口企業退稅同比下降15.9%，進口貨物增值稅和消費稅同比下降3.9%。

從收入進度看，1-8月累計，一般公共預算收入完成全年目標的69.9%，其中，8月佔比5.7%。光大證券分析師高瑞東在研報中指出，8月一般公共預算收入佔年初預算的比重略低於過去五年（2018-2022年）同期6.2%的均值，收入節奏仍有待提速。

財政支出方面，8月同比增速明顯提升，結束了此前連續兩個月的負增長狀態。1-8月累計，一般公共財政支出完成全年目標的62.3%，其中，8月佔比7.2%。根據光大證券測算，這一比重高於過去五年同期6.8%的均值，支出節奏有所提速。

從支出結構看，8月，社保就業支出同比增長15.7%，節能環保支出增長20.8%，城鄉社區事務支出增長7.9%，交通運輸支出增長6.8%，農林水支出增長4.8%。

吳棋瀅表示，8月財政支出同比增速較7月回升8個百分點，其中社保就業一項就拉高了2.2個百分點，這說明民生兜底保障是下半年的財政重點之一。另外，基建三項——農林水、交通運輸、城鄉社區事務——增速均較上月有所回升，或與8月新增專項債加快發行進度有關。

另外，財政部數據顯示，1-8月累計，全國政府性基金預算收入33974億元，同比下降15%。其中，地方政府國有土地使用權出讓收入27096億元，同比下降19.6%。

按照歷史數據推算，8月，國有土地使用權出讓收入4221億元，同比下降22.2%，降幅較上月擴大12.1個百分點。

“從這一點也可以看出本輪地產政策放鬆的必要性 ，穩住地產產業鏈才能穩住廣義財政。8月底之後地方因城施策力度明顯加大，不過傳遞至地產銷售可能需要一個過程，帶來土地市場熱度回升和土地出讓收入改善則進一步需要時間。”吳棋瀅稱。