券商中國記者從教育部網站獲悉,教育部、財政部、中國人民銀行、金融監管總局等四部門近日印發通知,調整完善助學貸款有關政策。

通知明確,自2023年秋季學期起,國家助學貸款額度將提高。全日制普通本專科學生(含第二學士學位、高職學生、預科生)每人每年申請貸款額度由不超過12000元提高至不超過16000元;全日制研究生則由每人每年申請不超過16000元提高至不超過20000元。

通知同時明確了國家助學貸款利率調整幅度,以及研究生商業性助學貸款工作開展。

助學貸款進化論

1999年,中國人民銀行、教育部、財政部聯合起草《關於國家助學貸款管理規定》,國家助學貸款在8個城市開始試點實行。24年間,我國已形成全方位資助體系。

作爲利用財政金融手段完善我國普通高校資助政策體系的重要措施,國家助學貸款資助對象爲家庭經濟困難的全日制本專科生和研究生紓困,幫助學生解決在校期間的學習和生活費用。

數據顯示,截至2022年年末,全國累計發放助學貸款4000多億元,惠及2000多萬學生,有力支持了家庭經濟困難學生順利完成學業,促進了教育公平。

但隨着經濟社會發展,學費及基本生活費等就學成本上升,學生及其家庭所面臨的經濟壓力和貸款需求增加。因此,進一步釋放助學貸款政策紅利,能更好滿足相應人羣的學生貸款需求、減輕學生還款壓力,助力學生完成學業與就業。

實際上,2020年起,國家助學貸款政策已連續4年進行調整完善:

2020年,助學貸款利率由央行基準利率改爲按LPR利率減30個基點執行;貸款期限延長至學制加15年,最長不超過22年;貸款本金還款寬限期則由3年增加至5年。

2021年,助學貸款額度提高,全日制普通本專科學生、研究生每人每年申請額度分別增加4000元至12000、16000元;擴大貸款適用範圍,明確國家助學貸款應優先用於支付在校期間學費和住宿費,超出部分則可用於彌補日常生活費,同時明確生源地信用助學貸款風險補償金比例、管理等細則。

2022年,助學貸款免息及本金延期償還等政策出臺。今年4月,財政部部長助理歐文漢表示,政策實施後,共免除貸款利息19.5億元,惠及379萬人;高校畢業生自主申請延期償還本金累計5.9億元,惠及10萬人。

2023年,除額度增加4000元外,國家助學貸款利率由同期同檔次LPR減30個基點,調整減60個基點。同時明確,對此前已簽訂的參考LPR的浮動利率國家助學貸款合同,承辦銀行可與貸款學生協商,將原合同利率調整爲同期同檔次LPR減60個基點。

截至9月6日,2023年度全國申請助學貸款學生已達581萬人,貸款金額594億元,較2022年全年發放金額571.14億元增長4%。

助學工程,金融業在行動

本次通知提到,將開展研究生商業性助學貸款工作。具體而言,銀行業金融機構可向在校研究生髮放商業性助學貸款,鼓勵銀行業金融機構有針對性地開發完善手續便捷、風險可控的研究生信用助學貸款產品,並在貸款額度、利率、期限、還款方式等方面給予一定優惠。

據悉,我國助學貸款分爲政策性助學貸款、商業性助學貸款;其中,政策性助學貸款由國家助學貸款和生源地信用助學貸款組成。每種貸款的利率、擔保方式、申請材料等各有不同。

無論是何種助學貸款,銀行業金融機構均爲款項最後的審覈與發放方。事實上,近年來銀行業金融機構積極參與助學貸款工作,爲這項幫助家庭困難學生安心就學的民生工程貢獻力量。

國家開發銀行爲國家助學貸款的主承辦行,多年來,該行貫徹落實國家助學貸款相關政策。今年,針對暑期汛情,該行開闢綠色通道、遠程續貸、無紙化辦貸和特事特辦等措施,服務保障災情嚴重地區的學生獲得貸款支持。

據悉,截至9月11日,開發銀行今年新增受理助學貸款573億元,惠及家庭經濟困難學生556萬人次。此前針對高考人數增加與高校擴招、新冠疫情等情況,該行分別進行了不設助學貸款人數與額度上限、啓動遠程續貸試點工作等調整。

除政策性銀行外,商業銀行也紛紛爲助學貸款政策落實貢獻聲量。2023年助學貸款政策調整發布後,中國銀行首先表示將全面落實國家助學貸款政策調整,具體實施細則正在抓緊制定中。

據券商中國記者統計,今年以來,福建、江西、安徽等地農商行均發佈了助學貸款相關申報方法,包括泉州農村商業銀行、都昌農商行、安溪農商行等。

照亮寒門學子的求學路後,還有銀行推出相應的實習與就業舉措,助力貸款學生更好就業。

安溪農商行稱,在該行辦理助學貸款的學生,可優先安排該行寒暑期實習崗位,豐富社會實踐經驗。同時,就讀“雙一流”重點院校相關專業的學生如有志於到農商行工作,在每年農商行招工時,同等條件下,該行將“優先安排就業崗位”。

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