“新空間·新動能——鳳凰灣區財經論壇2023”9月27日至28日在香港、深圳兩地同步舉行。財政部原部長樓繼偉表示，逆全球化、新冠疫情和俄烏衝突等因素制約下，全球經濟處於弱復甦狀態，美聯儲和歐洲央行加息也延緩了經濟復甦過程。他對全球經濟復甦前景持謹慎樂觀態度。

樓繼偉說，受一系列負面因素制約，全球經濟正處於弱復甦狀態，制約因素主要包括五個方面。首先是從五年前開始，逆全球化思潮氾濫，民粹主義、民族主義、保護主義在全球興起。全球產業鏈供應鏈正在重構，不再按照比較效益原則配置，使效率下降，不利於經濟復甦。

其次，世紀疫情暴發從供給和需求兩端對各國經濟造成打壓，雖然疫情已不再是國際關注的突發公共衛生事件，但三年的疤痕效應是嚴重的。

第三，俄烏衝突爆發持續超過一年半，造成全球能源和糧食供應緊張，價格高企，對全球通貨膨脹起到推動作用。能源價格目前逐步回落，但核心通脹率迴歸正常需要一個過程。

第四，歐美各國從2020年起採取了史無前例的擴張性財政貨幣政策，避免了經濟衰退。但通貨膨脹快速攀升。2022年3月以來，美聯儲和歐洲央行相繼快速加息，通貨膨脹率逐步回落，但也延緩了經濟復甦過程。

第五，中美關係是當今世界最重要的雙邊關係。中美曾長期維持競爭合作關係。五年前，中美關係出現了轉折性變化，從競爭合作轉爲競爭對抗，對全球經濟復甦產生不利影響。最近，中美成立經濟和金融兩個工作組，希望能建立起有效的溝通機制。

樓繼偉說，這些負面因素有些屬於長期結構性因素，需要長週期化解，而經濟復甦主要依靠逆週期中短期調節政策。近一年半以來，主要發達國家通過消減財政政策擴張力度，收緊貨幣政策，在控制高通脹和防止經濟衰退之間進行兩難選擇，目前已產生一定效果。通脹開始下降，經濟並未陷入衰退，但歐洲因結構性弱點，陷入衰退的可能性相對大一些。

樓繼偉指出，中國的經濟情況與發達國家不同。疫情期間，中國沒有采取發達國家那樣激進的財政政策，貨幣政策擴張力度也遠小於發達國家。今年中國經濟處於恢復性階段，上半年經濟增長率爲5.5%，但也面臨新的困難挑戰，主要是國內需求不足，一些企業經營困難，重點領域風險隱患較多，外部環境複雜嚴峻，特別是房地產投資和銷售不足，地方隱性債務需要逐步消化。

他表示，今年二季度經濟恢復不及預期，7月、8月宏觀經濟出現邊際改善。目前已採取一些措施，例如加大對房地產企業流動性支持，降低購房者利息負擔，地方隱性債務由省級統一化解，國家分配一定數量的置換債額度給予支持等。這些問題經過了一定時間的積累，解決需要一個過程。

“新空間·新動能——鳳凰灣區財經論壇2023”由鳳凰衛視、鳳凰網聯合主辦，圍繞“新空間、新動能”主題，深入探討“多重考驗下的全球經濟：復甦還是衰退”“全球經濟風險與中國應對之策”“香港經濟新動力”“全球危機與地方政府債務”“大灣區資本市場建設”等關鍵議題，爲全球經濟及灣區發展貢獻新智慧。