轉自：中國證券報

企業預警通數據顯示，今年前三季度，新增專項債已發行34492.9億元，按照全年3.8萬億元的新增專項債限額計算，發行進度已超過90%。同時，已有陝西、青島等多地宣佈完成今年專項債發行任務。

專家認爲，專項債快發快用有助於帶動擴大有效投資，促進形成更多實物工作量。

專項債發行保持較快節奏

8月以來，地方政府專項債發行明顯提速。數據顯示，8月新增專項債發行規模爲5945.77億元，創今年以來月度新高；9月新增專項債發行3569.34億元，仍保持較快節奏。

專項債快發快用有助於帶動擴大有效投資。“9月份，新增專項債資金投向基建領域佔比較高，8月基建相關財政支出增速亦顯著加快，這都會對基建投資形成支撐，是託底經濟增長的關鍵一招。”民生銀行首席經濟學家溫彬表示。

展望後續，多位專家認爲，10月新增專項債有望基本發完。廣發證券固定收益首席分析師劉鬱表示，從已披露的四季度地方債發行計劃來看，新增專項債發行計劃大多集中在10月。截至9月21日，已有11個省市披露四季度地方債發行計劃（其中甘肅僅披露10月發行計劃），其中10-12月分別計劃發行986億元、828億元和345億元。分類型來看，新增專項債發行計劃主要集中在10月，10-11月分別計劃發行690億元和166億元，而12月暫時沒有新增專項債發行計劃。

在今年新增專項債接近發完的同時，不少地方已提前謀劃儲備明年專項債項目。例如，山西省財政廳聯合省發展改革委組織召開“一泓清水入黃河”專項債券項目謀劃推進會，圍繞如何用好用足專項債券支持政策，保障服務山西省“一泓清水入黃河”重點民生工程，認真梳理了2024年擬申報的152個專項債券項目謀劃推進情況及資金需求。

持續推進重點項目建設

從投向來看，專項債有力支持了各地重大項目建設。溫彬介紹，1-9月累計發行的新增專項債中，投向基建領域21817億元，佔比爲63.8%，與1-8月持平，較去年全年高0.5個百分點。

截至目前，已有福建、陝西、青島等地宣佈今年新增專項債發行完畢。例如，青島市日前宣佈，圓滿完成2023年新增專項債券發行任務。已發行的499億元專項債券有力支持上合示範區基礎設施項目、膠州灣國際物流園、青銀高速唐山路互通工程等全市326個重大項目建設，涉及項目總投資超5100億元。

據陝西省公佈，截至9月底，該省共發行專項債券項目645個，金額830.69億元，重點保障交通基礎設施、社會事業、農林水、生態環保、城鄉冷鏈物流基礎設施、市政及產業園區基礎設施、保障性安居工程等領域重點項目和重大民生工程建設，在穩經濟、促投資方面起到積極作用。

財政部有關部門負責人日前表示，下一步將指導各地及時做好專項債券發行使用工作，持續推進重點項目建設，促進形成實物工作量，有效支持高質量發展。

各地也將加快專項債使用。陝西省財政廳表示，下一步將緊盯已發行專項債券項目建設和資金支出進度，通過周調度、月通報、專項督導等措施，促進形成更多實物工作量，充分發揮專項債券“穩投資、補短板、惠民生”的積極作用。

編輯：亞文輝