10月8日,攜程集團董事局主席梁建章和中國旅遊研究院院長戴斌聯合發佈《關於優化學校假期統一推出“春假”的建議》(下稱《建議》),稱今年中秋國慶和暑假假期旅遊市場的火熱展現了旅遊復甦的強勁態勢,假期旅遊出行需求集中爆發導致的一系列問題也引發了進一步優化學生假期的思考。

據中國旅遊研究院,今年中秋和國慶的8天超長假期形成了有統計記錄以來熱度最高的假日旅遊市場,攜程《中秋國慶旅遊總結報告》顯示,“十一”假期,國內旅遊訂單同比2022年增長近2倍。攜程《2023年暑期出遊市場報告》顯示,今年暑期,親子游成爲消費主力,國內親子跟團遊佔比達46%,出境遊親子家庭報名的訂單佔比達52%。

假期遊“價高量更高”現象,一方面對當前促進消費刺激經濟有很強的推動作用,另一方面親子游需求的集中爆發也帶來了供需矛盾、價格飆升、安全等諸多難以迴避的問題。梁建章和戴斌建議,通過合理優化學生假期、統一推出“春假”的方式去緩解這些問題。

梁建章和戴斌稱,學生暑期出遊的集中爆發,帶來了一定的安全隱患和風險。導致暑期出遊熱情“高漲”,更多是因爲學生集中放假,家長也選擇在這期間集中休年假,需求的集中爆發勢必在短期內形成旅遊相關資源的嚴重供不應求,然後導致某些旅遊需求無法得到滿足或者旅遊成本迅速飆升,而且隨着國內各旅遊景點變得愈加擁擠體驗變差,有些遊客會將視線轉向海外。另外,一週以上親子游的全年可選擇時間段不多,也是旅遊需求在暑期集中爆發的一個重要原因。

“因此我們不妨借鑑一下一些國家正在實行的春假制度。”《建議》指出,在許多國家,學生每年4月初到4月初都會放春假,具體放假時間根據學校類型、地區、學年、班級不同而不同。

梁建章和戴斌認爲,春假制度具備多項優勢。對於學生來說,春假更適宜出行,有助於勞逸結合,還能進一步拓寬視野,可以通過參加各種戶外運動促進身心健康發展。對於想要繼續學習的學生,春假也可以通過參加編程、語言等學習課程,進一步提高素質和學習能力。對學生家長來說,除了寒暑假,也可以選擇在春假期間休年假帶着孩子親子游學,有助於增進親子互動,給了家長在寒暑假之外更多的休假選擇,有助於帶薪休假制度更好落地。

此外,對全社會經濟發展來說,梁建章和戴斌指出,春假的時間是旅遊業和文化藝術產業的繁忙時期,在旅遊遊學、戶外運動等方面,學生和家長的消費都有所增加,春假制度能夠更好發揮旅遊消費拉動經濟增長的基礎性作用,也一定程度上緩解了暑假親子游集中爆發帶來的資源緊張問題。

事實上,早在2014年8月21日,國務院公佈的《關於促進旅遊業改革發展的若干意見》中就曾提及,鼓勵中小學按有關規定放春假,爲職工落實帶薪年休假創造條件。

2019年12月12日,國家發改委等九部門聯合發佈《關於改善節假日旅遊出行環境 促進旅遊消費的實施意見》(以下簡稱《意見》),提出要優化節假日出行環境、增加旅遊產品供給、提升旅遊景區管理水平以及完善帶薪休假制度、制定出臺中小學放春假或秋假的辦法等。

《意見》提出,在保證開齊開足國家課程,完成好正常教育教學任務的前提下,各地可以結合氣候環境等情況統籌寒暑假時間,制定出臺中小學放春假或秋假的辦法,引導職工家庭在適宜出行季節帶薪休假。

對此,梁建章和戴斌建議:

一是建議統一推行學生春假制度。研究結合“五一”假期,考慮爲全國學校統一制定春假。可從暑假或寒假調出一週左右時間,在“五一”假期前後,爲學生安排一週左右的春假。視春假制度執行情況,再逐步考慮推行秋假制度。

二是建議考慮由國家統一安排因地制宜錯峯休春假。另外,高校可以結合實際情況,適當延長春假時間到兩週。

三是建議在制度上推動帶薪休假和福利旅遊對接。鼓勵更多家長根據工作安排自行選擇休假時機,與學生春假假期相輔相成,避免休假集中在寒假、暑假。

部分城市中小學已在探索“放春假”。澎湃新聞(www.thepaper.cn)此前報道,浙江省杭州市自2014年起在全國率先進行中小學春、秋假試點。浙江省嘉興市也自2015年起,推行普通高中“學段制”的教學安排,各高中學校在原有寒暑假的基礎上,增加春、秋假,相應縮短寒暑假時間。

截至目前,也有包括中國人民大學、廈門大學嘉庚學院、青島航空科技職業學院、四川西南航空職業學院等多所高校有“春假”。

不過,有家長對此有所顧慮。不少父母在接受澎湃新聞採訪時曾表示,能帶孩子在春、秋假錯峯出行遊玩無疑體驗更好,但受自己單位的休假制度或者假期時長的影響,未必能在孩子春假的時候陪伴,還要操心如何對孩子進行多一個假期的安排問題。

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