各地爭取央企落戶的目的，不只在於帶動地方投資的增長和經濟規模的擴大，更重要的是，地方還希望央企能夠結合地方稟賦資源和戰略方向，佈局現代產業體系，促進科技創新，構建未來發展動力。

在投資增長下行壓力下，央企成爲地方合作的重點，各地紛紛採取措施“爭奪”央企。

10月20日，“創新引領 深化合作”央企助力陝西高質量發展推進會在北京召開。此次會議有47家中央企業參會，共徵集駐陝央企與陝西省各市區、省屬企業合作項目120個，總投資額4887億元。

在此之前，今年還有遼寧省、重慶市、海南省等分別與國資委舉行了“遼寧省與央企深化合作座談會”“重慶與央企攜手合作落實成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略、共建現代化新重慶座談會”“海南省與央企深化合作座談會”等央地合作大會。

地方積極“爭奪”央企

陝西省與國資委合作推進央企進陝始於2020年9月，當年雙方舉行了“央企進陝推進大會”。《陝西日報》去年的數據顯示，2020年9月至2022年3月底，陝西與駐陝央企累計簽約項目415個，投資總額9689.11億元；落地項目307個，投資總額6316.65億元。

近年來，不只“央企進陝”，各地紛紛爭取與國資委舉辦“央企入川”“央企入滇”等行動。比如，2021年9月舉行的“央企入滇”活動，20戶中央企業與雲南簽訂了戰略合作協議、58個項目落地協議，投資金額高達3600億元。

地方也積極利用國家重大戰略招引央企。今年6月，在瀋陽舉行的“國資央企助力東北全面振興座談會”上，中央企業與東北三省一區進行合作項目簽約，共簽約項目111個，總投資超過5000億元，涵蓋工業、農業、能源、基礎設施等多個領域。

除了這些座談會和簽約，各地政府也加緊與國資委對接，各省份主要負責人親自赴國資委拜訪。據不完全統計，今年以來，國資委主任張玉卓在北京會見了青海、吉林、內蒙古、天津、海南、湖北、廣東、湖南、山西、河北等省份的主要負責人的率隊拜訪。

今年3月1日，遼寧省與央企深化合作座談會在北京舉行。此次會上籤約項目總投資3732億元。6月，國資央企助力東北全面振興座談會在瀋陽召開，會上遼寧省再簽約64個項目，總投資2354.8億元。

遼寧省社科院副院長梁啓東向第一財經表示，央企對地方經濟有很強的拉動作用。央企的項目主要是關係國計民生的重大項目，相比民間投資，央企投資規模大，能夠實現投資增長，也帶來地方稅收的增長，地方經濟總量可以快速躍升。

在這些拜訪和座談中，各地主要負責人都表達了一個共同的訴求，希望國資委指導、引導或者推動央企加大在當地的佈局，加強與當地的合作。

昆明市投促局回覆網民時稱，近年來，央企在推進雲南、昆明轉變發展方式、調整優化經濟結構、跨越式發展發揮了積極作用。尤其是部分央企在昆設立區域總部，爲昆明發展提供強大助力，如中鋁集團整合雲銅雲南冶金，成功將中鋁所屬中國銅業總部落戶昆明盤龍區；中國中鐵西南區域總部落戶昆明呈貢等。

實際上，地方不只是“爭奪”央企項目落地，隨着央企總部疏解的啓動，一些有條件的地方正積極爭取央企總部外遷。比如，中國船舶集團、中國電氣裝備集團總部遷入上海，中國長江三峽集團總部遷入武漢，中國電子信息產業集團總部遷往深圳，中國稀土集團總部則落戶在江西贛州。

今年6月，安徽省國資委回覆網民時稱，近年來，省國資委主動與國務院國資委彙報對接，瞭解央企總部搬遷工作情況，提出希望央企總部落戶安徽的意願，爭取國務院國資委的支持。合肥市還抽調人員籌劃成立駐京央企招商小組，重點開展招引央企等相關工作。

在人民網地方領導留言板上，安徽、雲南、吉林等地政府部門在回覆網民時都介紹了積極引進央企總部的做法。雲南省國資委表示，雲南省高度重視央企總部落戶雲南工作，省領導在不同場合都在做積極爭取的工作。雲南省將進一步多方努力，積極爭取央企總部落戶雲南。

央企的使命

根據國務院國資委官方網站，目前由其管理的央企共98家。其中，有73家總部在北京。這些企業涵蓋了電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域。

實際上，各地爭取央企落戶的目的，不只在於帶動地方投資的增長和經濟規模的擴大，更重要的是，地方還希望央企能夠結合地方稟賦資源和戰略方向，佈局現代產業體系，促進科技創新，構建未來發展動力。

今年10月10日，國務院國資委召開中央企業經濟運行情況通報會。會議強調，要擴大有效投資增後勁，聚焦重點領域快投盡投，加快“十四五”規劃重點項目落實落地，瞄準未來發展早投優投，積極佈局一批強牽引、利長遠的重大項目，不斷搶佔新領域新賽道，加快塑造新質生產力。

在上述遼寧省與央企深化合作座談會上，遼寧省委書記郝鵬表示，希望央企圍繞穩存量擴增量深化合作，進一步擴大在遼有效投資，把資源優勢轉化爲產業優勢、發展優勢；圍繞拉長產業鏈條深化合作，幫助遼寧做好延鏈、補鏈、強鏈文章；圍繞產業結構調整深化合作，與遼寧共同做好結構調整“三篇大文章”；圍繞推進科技創新深化合作，進一步向遼寧集聚科研、人才等優質創新資源，聯合開展關鍵核心技術攻關和成果轉化。

在上述各省份主要負責人對國資委的陸續拜訪中，湖南省省長毛偉明表示，希望國務院國資委進一步指導推動中央企業加大在湘佈局力度，深化與湖南各類所有制企業務實合作，以科技創新爲重點，助力湖南開闢新賽道、培育新動能，加快構建現代化產業體系。

湖北省省長王忠林則表示，希望國務院國資委進一步指導推動中央企業積極參與湖北光電子信息、新能源與智能網聯汽車、高端裝備等優勢產業發展，助力湖北加快構建以實體經濟爲支撐的現代化產業體系。

在今年5月的拜訪活動中，時任海南省代省長的劉小明表示，希望國資委進一步指導推動中央企業，利用海南優勢、發揮自身所長，聚焦深海、航天、種業等領域強化務實合作，在海南產業發展上更好發揮示範引領作用。

內蒙古自治區主席王莉霞則表示，內蒙古與國資央企聯繫緊密，合作源遠流長，希望雙方聚焦內蒙古能源經濟、產業鏈建設、科技創新、綠色低碳發展等重點領域深化合作，助力內蒙古經濟實現高質量發展。

此次“央企助力陝西高質量發展推進會”的數據顯示，央企在陝公司，子公司、分公司共1651家，居全國第11位，營業總收入7348.2億元，居全國第11位，利潤總額663億元，居全國第9位，研發經費投入強度2.5%，居全國第2位。

此次推進會上，陝西省政府分別與兵器工業、中國華能、中國華電、招商局集團、中國中車集團、中國鐵塔6戶中央企業簽署戰略合作協議，與中國商飛簽署合作備忘錄。

陝西省社科院研究員張寶通向第一財經表示，陝西在“一五”期間和三線建設時期，都是國家佈局的重點。所以陝西經濟的一大特點就是央企、國企的佔比較大，在國民經濟中居於主導地位，骨幹企業都是國企、央企。

張寶通表示，陝西央企分佈特點是關中以高新技術和先進製造業爲主，陝北則是以能源化工爲主。央企實力比較強，能夠擴大投資，帶動地方經濟發展。陝西應該繼續加強對央企的招引，在高科技產業和先進製造業上，另外也要積極引進央企總部。