當地時間11月13日，英國政府內閣上演改組，與英國首相蘇納克有分歧的內政大臣佈雷弗曼遭解職；闊別政壇7年之久的英國前首相卡梅倫突然復出，被任命爲外交大臣。

卡梅倫的迴歸正值英國執政黨保守黨處於低谷，其民調支持率落後反對黨工黨超過20個百分點之際。按此趨勢，在明年英國可能舉行的大選中，保守黨將慘敗。分析認爲，蘇納克押注老將復出，目的是取得黨內久違的穩定。但此舉效果可能適得其反，反而更加令保守黨顯得“技窮”。

前首相“不同尋常”的迴歸

英國首相辦公室當地時間11月13日宣佈，卡梅倫被任命爲英國外交大臣，接替克萊弗利。此前擔任外交大臣的克萊弗利剛剛被任命爲內政大臣，以接替稍早前被解職的佈雷弗曼。

“我知道前首相以這種方式迴歸不同尋常，但我認爲這能夠爲公共利益服務。”卡梅倫當天對英國媒體表示。

前首相進入現任內閣任職，在英國近代政治歷史上鮮有先例。近幾十年，可與之相提並論的僅有1970年的英國政府任命前首相亞歷克·道格拉斯-霍姆爲外交大臣。

卡梅倫出生於1966年。2010年，卡梅倫帶領保守黨在議會選舉中勝出，與自由民主黨組成聯合政府。英國媒體稱，卡梅倫爲保守黨連續13年的執政奠定了基礎，在他領導保守黨之前，該黨被認爲是一個脫離現實、古板過時的政治團體。

但是，卡梅倫在2016年發起的脫歐公投徹底改變了英國政治走向，也結束了自己的首相生涯。卡梅倫在回憶錄和媒體採訪中表示，他本人強烈反對英國脫離歐盟，在2016年舉行脫歐公投是爲了安撫保守黨內部的“脫歐派”。未曾料到，這場公投令英國脫歐成真。

“有些人永遠不會原諒我舉行那場公投。”卡梅倫對媒體說。脫歐公投後，卡梅倫辭職。英國媒體稱，由卡梅倫發起的脫歐公投在英國造成長期的混亂，並令保守黨陷入了多年的動盪。

最新民調顯示，英國57%的民衆後悔脫歐，認爲脫歐是錯誤的決定；只有33%的民衆認可脫歐；其餘民衆表示不知道脫歐是好是壞。

卡梅倫在辭去首相職務後不久又辭去了國會議員的職務，近幾年很少參與英國政治事務。因此，卡梅倫突然重返內閣，在許多媒體和觀察人士看來令人震驚。英國各大報紙以“卡梅倫的驚人迴歸”“回到了一切的起點”“時光穿越”等標題來報道卡梅倫被任命爲外交大臣一事。

在接受任命後，卡梅倫在社交媒體上表示，英國正面臨着俄烏衝突、中東危機等“一系列嚴峻的國際挑戰”，支持盟國和加強夥伴關係將是他作爲外交大臣的首要任務。

英國前首相特雷莎·梅對卡梅倫的“復出”表示歡迎。她表示：“在當今世界充滿不確定性的時刻，他在國際舞臺上的豐富經驗非常寶貴。”

保守黨支持率僅25%，大幅落後對手

實際上，卡梅倫和蘇納克在一些政策的觀點上並不一致。

卡梅倫表示，他欣然接受了蘇納克邀請他出任外交大臣的提議，但他也承認批評了蘇納克的一些政策，比如蘇納克大幅削減了卡梅倫支持的英國高速鐵路項目。

卡梅倫說：“雖然我可能不同意一些決定，但我很清楚，蘇納克是一位有能力的首相，他在困難時期展現出了領導力。”

在經歷了“派對門”醜聞、頻繁更換首相、激烈內部鬥爭等事件後，保守黨在英國選民中的好感度跌入低谷。最新民調顯示，保守黨支持率僅25%，落後工黨超過20個百分點，照此趨勢發展，保守黨在下一次大選中可能遭遇慘敗。

“這可能是蘇納克最後一搏。”英國媒體評論稱，蘇納克押注讓卡梅倫迴歸，可能給保守黨帶來久違的穩定。目前，蘇納克的三個最高級內閣職位中，有兩個由溫和派老將擔任——卡梅倫和財政大臣亨特。

但英國政治觀察人士認爲，蘇納克押注卡梅倫的復出也存在風險，這會讓民衆更加相信保守黨已經“技窮”，纔會重新請出這位前首相。

觀察人士指出，蘇納克請卡梅倫復出，此舉意在爭取所謂“藍牆”（指英格蘭南部的富裕地區，通常反對英國脫歐）的支持，但此舉也讓保守黨面臨失去“紅牆”（指英格蘭中部和北部地區，通常支持英國脫歐）選票的風險。

另外，卡梅倫擔任首相期間推行財政緊縮政策，被批令保健體系等公共服務陷入困境，因此他在民衆中的好感度並不高。今年9月的民調顯示，45%的英國成年人對卡梅倫沒有好感，看好卡梅倫的比例僅爲25%。

佈雷弗曼的解職可能引發新一輪權力之爭

在卡梅倫被任命爲外交大臣的同一天，佈雷弗曼遭解職內政大臣。

佈雷弗曼屬於保守黨強硬派，她在移民、政治庇護、流浪漢等多個問題持強硬立場。她曾推動一項政策，試圖把在英國尋求庇護的移民用飛機運往非洲盧旺達，遭到國內反對黨和國際組織的抨擊。

佈雷弗曼屢次發表爭議性言論。她稱英國愈發嚴重的流浪漢問題是“生活方式的選擇”導致的，並主張制定政策讓流浪漢無法得到帳篷。觀察人士稱，佈雷弗曼在移民、無家可歸者等問題上發表強硬言論，意在吸引黨內強硬派，但同時也與黨內溫和派產生嫌隙。

近日，佈雷弗曼再度發表爭議性言論，稱倫敦支持巴勒斯坦的抗議者爲“暴徒”，並指責倫敦警方在維持治安時偏袒抗議者。佈雷弗曼的言論遭到來自保守黨內部和反對黨的共同批評。

英國前反恐警察負責人尼爾·巴蘇表示：“發表這種分裂性言論，有可能激化事態，是一件非常危險的事情……以前的內政大臣不會做出這樣的事情。”

熟悉此事的英國記者稱，此後，蘇納克找到佈雷弗曼表示，他希望對方離開政府。

蘇納克的發言人11月13日表示，蘇納克和佈雷弗曼的工作關係就言論方面出現了問題，並且兩人存在“風格上的差異”。

值得一提的是，這已是佈雷弗曼在一年多內第二次失去內政大臣職務。去年，在英國前首相特拉斯短暫的任期內，佈雷弗曼擔任了6周的內政大臣，後因違規使用私人電子郵件地址等原因辭職。蘇納克去年10月25日正式就任英國首相後，佈雷弗曼重回內閣，繼續擔任內政大臣。

英國媒體指出，佈雷弗曼是保守黨強硬派的代表人物，她的影響力不太可能消失，蘇納克給自己樹立了強勁的對手。佈雷弗曼的解職在執政黨高層可能引發一場權力之爭，將英國推向另一段政治內鬥和不穩定的時期。

觀察人士稱，有猜測認爲，佈雷弗曼正在策劃未來競選保守黨黨魁。保守黨內部對蘇納克存在不滿情緒，認爲他沒能扭轉該黨的頹勢。在這種情況下，佈雷弗曼可能把自己塑造爲蘇納克的替代方案，這可能會使接下來的競選活動複雜化。

新京報記者 陳奕凱