據新華社消息,美國國會衆議院14日以336票贊成、95票反對的表決結果,通過一項爲聯邦政府撥款的臨時法案。預期國會參議院將趕在現行撥款法案本週末到期前審批該法案。

按外媒說法,這是衆議院共和黨籍議長邁克·約翰遜10月25日上任以來推動的首場重要表決。然而,臨時撥款法案14日獲批離不開民主黨人支持。這引發外界猜測,約翰遜會否重蹈前任議長凱文·麥卡錫覆轍,因選擇與民主黨合作而遭罷免。

【“梯形”時限】

按美國《華盛頓郵報》說法,臨時法案設置“梯形”時限,按現有開支水平向大約20%的聯邦政府機構撥款至明年1月19日,爲另外大約80%的機構撥款至2月2日。做此安排後,國會兩院審議並通過2024財政年度撥款法案時,將無需耗費大量時間推動一部綜合性法案成法。

約翰遜稱臨時法案是“重要創新”,不用趕在聖誕節前夕推出一部“大規模綜合性”撥款法案。

去年聖誕夜前夕,衆議院才就1.7萬億美元的2023財年綜合性撥款法案作表決。2024財年已於今年10月1日開始,但全財年撥款法案尚未成法,聯邦政府需依靠臨時撥款法案維持運轉。

不過,設置兩個時限也意味着衆議院明年已提前“預定”兩次可能導致政府部分“關門”的僵局。分別由民主、共和兩黨把持的參衆兩院就2024財年撥款法案的具體內容依然存在嚴重分歧。

參議院民主、共和兩黨領袖均支持衆議院的臨時撥款法案,預期參議院本週晚些時候會表決該法案。上一項臨時撥款法案9月30日生效,爲聯邦政府提供運轉資金至本月17日。民主黨籍總統約瑟夫·拜登9月30日簽署法案時,距聯邦政府2023財年資金耗盡僅剩不到1小時。

據美聯社報道,拜登與麥卡錫今年早些時候經談判達成預算上限和開支協議,爲敦促國會盡快審批完成2024財年全部12項撥款計劃而設置規定,如果國會明年4月前沒有審批完成上述撥款計劃,聯邦政府全部機構將自動削減1%的開支水平。

【政治“蜜月”】

據路透社報道,14日對法案投下贊成票的包括209名民主黨人和127名共和黨人,另有93名共和黨人和兩名民主黨人投反對票。因衆議院兩個空缺議席中有一個被拜登的前白宮幕僚蓋布·阿莫補缺,共和黨眼下對民主黨的多數席位優勢縮小至8席。

按《華盛頓郵報》說法,約翰遜爲法案獲批做出重大妥協,既沒有滿足共和黨極端保守派削減政府開支的要求,也沒有塞入遭民主黨人和部分共和黨人反對的爭議性政策條款。

即便如此,14日的表決還是採取非常規方式,沒有先經由共和黨內簡單多數表決,而是直接訴諸全院表決,憑藉三分之二以上衆議員支持才“過關”。

據美聯社報道,這次臨時撥款法案獲批與9月底那次如出一轍,都未顧及共和黨極端保守派需求,都依賴民主黨人支持。而麥卡錫正是因此引發黨內極端保守派強烈反制,成爲美國史上首名遭罷免的衆議院議長。

不過,眼下共和黨極端保守派似乎還無意再次推動罷免議長。麥卡錫被趕下臺後,衆議院經歷三週多“癱瘓”、共和黨議長候選人三度更換,約翰遜才最終被推舉上臺。

美聯社稱,約翰遜似乎正因“政治蜜月”受益。衆議院極端保守派共和黨人鮑勃·古德告訴路透社記者:“我們不支持法案,但我們支持他(約翰遜)。”衆議院自由核心小組成員奇普·羅伊則稱,會給新上任的約翰遜“一點空間”,但如果今後數月國會繼續審議2024財年撥款法案時他們的需求得不到滿足,極端保守派會再度嘗試掌控衆議院。

編輯 孫琳智

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