12月29日，四川省廣元市人民政府辦公室發佈《廣元市促進房地產市場平穩健康發展十七條措施》。《措施》分爲優化開發項目土地供應、優化開發項目規劃審批、優化房地產市場服務保障、促進住房消費健康發展四個方面。《措施》自2024年1月1日起執行，有效期2年。

降低首付款比例，實施購房補貼政策

在促進住房消費健康發展方面，《措施》提出優化公積金貸款政策，實施購房補貼政策，鼓勵企業給予團購優惠，加大城市對外宣傳營銷力度，同時加強行業治理，防範化解市場風險。

《措施》提出，重點支持新市民、青年人租房提取，提取金額由每年6000元提高至12000元。提高貸款額度，單職工和雙職工由50萬元、70萬元提高至70萬元、90萬元。降低首付款比例，首套房由30%降爲20%，二套房由40%降爲30%。降低開發企業保證金比例，開發樓盤土地或在建工程未抵押的5%、抵押的10%繳納保證金，分別降低爲3%、5%。進一步放寬公積金提取後貸款受理限制，延長再交易房貸款申請期限等，更好滿足繳存職工合理住房需求，加大住房保障力度，促進房地產市場平穩健康發展。

對本措施施行期間在市城區購買第一套新建商品住房的，給予100元/平方米的財政購房補貼，再次購買新建商品住房的，給予150元/平方米的財政購房補貼，以上政策不包含限價商品房。購買新建車庫車位的，給予3000元/個的財政補貼。在市城區購買普通二手住房的，按總房款的1%給予購房補貼，購買新建商業用房的，按總房款的1％給予財政補貼（總房款以增值稅發票上金額爲準）。市城區指東壩、嘉陵、南河、萬緣、雪峯、上西、河西７個街道辦事處轄區。享受購房補貼的所購商品房需在本文件有效期內完成《商品房買賣合同》網籤備案，財政補貼資金在所購商品房辦理不動產登記證書後予以兌付，補貼所需資金由交易稅費受益財政承擔。

《措施》明確支持開展團購活動，同一團體在同一項目一次性購買10套及以上商品房的，鼓勵房地產開發企業另行給予團購優惠。要求充分發揮我市川陝甘結合部區位優勢和醫療、康養、生態優勢，積極瞄準省內外重點城市開展營銷，擴大城市知名度和影響力。

加大對房地產開發、房屋買賣等領域的檢查力度，重點打擊違法廣告、虛假宣傳和逃避資金監管等違法違規行爲，依法依規採取警示約談、信用扣分、停業整頓、吊銷營業執照和資質資格證書等措施，並公開曝光。按照屬地管理、分類施策原則，加強房地產領域風險防範和“問題樓盤”化解處置工作。

公共服務設施不計入容積率

在優化開發項目土地供應方面，《措施》要求支持零星用地整合，規範土地分宗。

房地產開發項目需整合不能單獨成宗開發建設的邊角地、夾心地、插花地（單宗土地面積原則上不超過3畝且不超過相鄰整合宗地面積10%）等零星土地，待土地整合方案和規劃方案批覆後，簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》並繳納50%出讓價款，開發企業可憑《國有建設用地使用權出讓合同》辦理用地規劃許可證、建設工程規劃許可證。

具備獨立分宗條件的已出讓宗地，在符合有關規定的前提下，土地使用權人按土地出讓合同約定繳清價款且無違約違規行爲的，可按規定申請辦理分宗國有建設用地使用權登記。

在優化開發項目規劃審批方面，《措施》優化房地產開發項目計容要求，支持規劃許可和核實分期。新供應（以簽訂合同時間爲準）的居住或商住混合用地在規劃條件中明確所需配建的服務於社區的社區服務站、文化活動站、體育活動室、衛生服務站、社區辦公服務與養老服務設施合用房、生活垃圾收集點與垃圾處理設施用房、公共廁所，可不計入容積率，但建成後需無償移交屬地。豐富改善性住房供給，試點推行“第四代建築”，並在項目容積率方面給予政策支持。

支持規劃許可、規劃覈實分期辦理。建設體量在4萬平方米以上的房地產開發項目，在滿足相關規範和使用功能要求的情況下，經房地產開發企業申請，報自然資源主管部門同意後，可申請規劃許可、規劃覈實分期辦理。

在優化房地產市場服務保障方面，根據《措施》，進一步優化房地產開發項目施工許可辦理流程，按照《廣元市房屋建築施工許可證分階段辦理實施方案》，全面簡化用地、規劃、圖審等申請材料，加快推動房地產開發項目提早開工建設。推動測繪、驗收、繳稅和不動產登記流程整合，新開發項目在商品住房預售中約定交房即交證，實現新建商品住房交房時取得《不動產權證書》。

優化預售許可辦理，新建商品房項目辦理預售許可形象進度要求調整爲6層及以下樓面正負零、7層及以上完成地上層數的1/4即可辦理預售許可。市城區新出讓土地所建商品住宅由企業根據市場自主定價並按規定進行備案。

調整城市基礎設施配套費繳納時限。房地產開發項目在報建時應繳納的城市基礎設施配套費，房地產開發企業可向有關部門書面承諾，延期到項目辦理竣工驗收前繳清。

爲優化商品房交付流程，及時爲購房業主辦理不動產登記，對已取得規劃條件覈實、土地核驗、消防驗收、竣工驗收報告的房地產項目，建設單位作出限期移交其他資料的承諾，市聯審中心可容缺受理並辦理竣工驗收備案。對房地產開發企業應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金。對有特殊困難，不能按期繳納稅款的，由企業申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月。

《措施》要求做好金融信貸支持。引導商業銀行落實商業性個人住房貸款最低首付比例、最低貸款利率相關規定，滿足剛性和改善性住房需求。加強房價監測，落實新發放首套房貸利率政策動態調整機制。穩定房地產開發貸款投放，落實“保交樓”金融支持政策。推行存量房“帶押過戶”。進一步優化存量房網籤、登記服務流程，在確保交易資金安全的前提下，即可辦理過戶、抵押變更和發放新貸款等手續。