◎記者 張瓊斯 韓宋輝

在國新辦1月25日舉行的金融服務經濟社會高質量發展新聞發佈會上，金融監管總局副局長肖遠企與四位主要業務司局負責人回應了房地產政策、中小銀行風險形勢、普惠金融監管、金融對外開放等市場熱點問題。

其中，就做好個人住房貸款金融服務方面，肖遠企表示，支持各地政府和住建部門，因城施策進一步優化首付比例、貸款利率等個人住房貸款政策，指導督促銀行更好服務廣大人民羣衆剛性和改善性住房的融資需求。

繼續做好房地產金融服務

一段時間以來，金融監管總局配合行業主管部門和地方政府從房地產市場供需兩端綜合施策，不斷加大金融支持力度。

“這些政策措施對於做好房地產金融服務，穩住房地產市場合理融資需求，促進房地產平穩健康發展，已經並且正在發揮積極作用。”肖遠企表示，房地產產業鏈條長、涉及面廣，對國民經濟具有重要影響，與廣大人民羣衆生活也息息相關，金融業責無旁貸，必須大力支持。

肖遠企表示，金融監管總局將指導金融機構用好用足現有的金融支持政策，繼續做好房地產金融服務，保持房地產信貸整體穩定，滿足合理融資需求，爲維護房地產市場平穩健康發展貢獻和發揮金融力量。

肖遠企透露，近期還將重點開展四項主要工作：一是加快推進城市房地產融資協調機制落地見效；二是指導金融機構落實好經營性物業貸款管理要求；三是繼續做好個人住房貸款金融服務；四是指導和要求銀行等金融機構大力支持“平急兩用”重大基礎設施、城中村改造等“三大工程”建設，並且要求儘快形成實物工作量。

關於加快推進城市房地產融資協調機制落地見效，肖遠企表示，將召開相關工作部署會，要求銀行儘快行動起來，在地方政府牽頭協調下，與住建部門一起，因城施策用好政策工具箱，更加精準支持房地產項目合理融資需求。

形成普惠信貸統一的監管口徑

重點領域與薄弱環節的金融支持也將得到進一步增強。金融監管總局新聞發言人、政策研究司司長李明肖表示，下一步，金融監管總局將全力做好科技金融大文章，推動完善多層次科技金融服務體系，在風險可控前提下，會同有關部門穩妥推進科創金融改革試驗區建設，深化製造業金融支持舉措，指導金融機構落實落細各項政策要求，不斷豐富金融產品和服務，持續加大對科技創新、先進製造的支持力度，助力新質生產力發展，努力爲加快建設現代化產業體系提供有力金融支撐。

金融監管總局普惠金融司司長郭武平透露，今年，將按照中央金融工作會議決策部署，落實好普惠金融大文章要求，綜合小微企業、涉農主體、民營企業貸款，形成普惠信貸統一的監管口徑，開展考覈評估和數據披露，同時明確監管重點。

具體舉措包括：要求銀行業金融機構聚焦小微企業和涉農主體資金需求，合理確定信貸投放節奏，力爭普惠型小微企業貸款和普惠型涉農貸款這兩個領域貸款的增速不低於各項貸款平均增速；發展首貸、續貸，續貸要做到應續盡續、能續盡續，鼓勵與生產經營週期相匹配的中長期貸款，推廣隨借隨還的循環貸款；逐步提升小微企業信用貸款比重等。

更注重外資投資綜合素質

就金融高水平對外開放方面，肖遠企表示，最近一段時間以來，金融監管總局推出了50多項金融對外開放措施。取消了外資股份比例限制，包括取消外資參股、收購、增資金融機構的股權比例限制。現在，外國資本可以持有銀行保險機構100%的股權，實現完全控股。

目前外商投資准入負面清單裏關於金融業的相關限制措施也已經完全清零，外資數量型准入門檻也大幅減少。“過去有一些對外資銀行、外資保險機構總資產規模的要求，對他們有母國經營年限要求，現在都已經取消，更注重外資投資綜合素質。”肖遠企說。

肖遠企表示：“我們會進一步對標國際高標準經貿協議中金融領域相關規則，繼續堅定推進金融領域高水平對外開放，在落實准入前國民待遇加負面清單管理制度的基礎上，堅持市場化、法治化、國際化原則，歡迎各類外資機構和長期資本來中國展業興業。”

嚴防大股東操縱和內部人控制

就合力做好中小銀行的改革和風險防控，不斷提升中小銀行經營管理水平方面，肖遠企表示，要重點從五個方面發力。

包括：強化公司治理，實現黨的領導與公司治理有機融合，優化股權結構，規範公司治理主體的履職要求，建立相互制衡、運行高效的公司治理機制，特別是要嚴防大股東操縱和內部人控制，嚴防利益輸送和違法違規的關聯交易；配合地方黨委政府，按照政治過硬、能力過硬、作風過硬“三個過硬”的標準，選配選優地方中小銀行的高管和關鍵崗位的重要人員；督促中小銀行聚焦主責主業等。

肖遠企表示，對於不顧風險，盲目求快求全的誘惑，中小銀行要有抵制和抗拒的意志和能力，要開展差異化、特徵化經營，把自身獨特的優勢充分發揮出來。中小銀行在當地對客戶非常熟悉，這一優勢一定要發揮出來。