上證報中國證券網訊（記者 李苑）1日召開的國務院常務會議，審議通過《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》。

“推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，有助於統籌擴大有效需求和供給側結構性改革，夯實經濟回升向好基礎，加快經濟綠色轉型。”粵開證券首席經濟學家羅志恆表示。

會議指出，推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新，是黨中央着眼於我國高質量發展大局作出的重大決策。要按照黨中央部署要求，堅持市場爲主、政府引導，堅持鼓勵先進、淘汰落後，堅持標準引領、有序提升，抓緊完善方案，精心組織實施，推動先進產能比重持續提升，高質量耐用消費品更多進入居民生活，讓這項工作更多惠及廣大企業和消費者。

專家認爲，和以前不一樣的是，此次以政府引導、企業主導的方式開展，讓企業“當主角”的市場化基調，能夠讓供需對接更有效率。

會議明確，要結合各類設備和消費品更新換代差異化需求，加大財稅、金融等政策支持，更好發揮能耗、排放、技術等標準的牽引作用，有序推進重點行業設備、建築和市政基礎設施領域設備、交通運輸設備和老舊農業機械、教育醫療設備等更新改造，積極開展汽車、家電等消費品以舊換新，形成更新換代規模效應。要落實全面節約戰略，抓緊建立健全回收利用體系，促進廢舊裝備再製造，提升資源循環利用水平。

中國財政預算績效專委會副主任委員張依羣表示，從路徑上看，大規模設備更新有利於擴大企業營收、消納庫存、增加技術研發投入，擴大內需形成經濟良性循環。

張依羣稱，按照能耗、排放、技術標準進行稅收減讓，加強對老舊設備更新的政策和市場引導，對消費品以舊換新給予必要財政補貼，將促進汽車、家電等消費品升級。

羅志恆表示，擴大有效投資、刺激耐用品消費是穩增長穩信心的重要抓手。固定資產投資中，按構成分，設備工器具購置佔比在18%左右；按建設性質分，改建投資佔比在14%左右。汽車、家電等耐用消費品佔限額以上企業商品零售總額比重在35%左右。推動各類生產設備、服務設備更新和技術改造，鼓勵耐用消費品以舊換新，有助於加快投資和消費增速，加快經濟恢復步伐。

值得注意的是，中央層面近年來首度明確要鼓勵汽車以舊換新。業內預計，2024年我國汽車產銷規模有望突破3000萬輛。