3月6日，十四屆全國人大二次會議在梅地亞中心新聞發佈廳舉行記者會，中國證券監督管理委員會主席吳清履新後首次公開亮相，就資本市場監管工作、提高上市公司質量、增強資本市場內在穩定性等問題回答中外記者提問。

中國證券監督管理委員會主席吳清 中國網 圖

雖然吳清在發佈會上自謙道，自己到崗還沒有滿月，還是菜鳥級，目前主要是邊學邊幹，以學爲主。但他強調的“兩強兩嚴”、對於投資者保護工作的重視等發言，還是在機構間引起廣泛熱議。

國泰君安黨委書記、董事長朱健表示，吳清的發言，清晰指出當前市場運行存在的堵點癥結，明確下一步“強監管、防風險、促發展”的工作主線。匯添富基金董事長李文認爲，吳清的發言進一步明確了資本市場發展的方向、功能、原則。

“爲我們下一步加快建設安全、規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場奠定了新的原則和基石，也爲證券行業健全完善‘投資者是市場之本’的專業理念和服務體系明確了新的方向。”華泰證券首席執行官周易坦言。

申萬宏源黨委書記、董事長劉健談及感受時表示，證券公司作爲重要機構主體，將進一步迴歸本源，把功能性放在首位，既服務好投資者這個市場之本，也發揮好看門人作用，把好上市公司質量關。

易方達董事長（聯席）兼總經理劉曉豔直言，吳清的發言，將有效提振市場預期和信心，給市場注入活力。

爲行業提供明確指引

在記者會上，吳清對下一步監管工作定調，表示監管工作聚焦平衡投融資，提升上市公司質量，增強資本市場內在穩定性。當前資本市場監管工作的重點爲“兩強兩嚴”，強就是要強本強基，投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場源頭活水，嚴就是嚴監嚴管，依法從嚴監管市場，依紀從嚴管理隊伍；市場內在穩定機制建設需要一個“基石”五個“支柱”，一個“基石”就是高質量的上市公司，五個“支柱”就是資金、制度、市場機制、機構服務、監管執法等；從嚴監管市場，保護中小投資者是最重要核心任務等。

針對吳清的發言，朱健表示，清晰指出當前市場運行存在的堵點癥結，明確下一步“強監管、防風險、促發展”的工作主線，再次強調金融工作的政治性、人民性，不僅指明瞭資本市場深化改革的方向，也爲證券行業未來發展提供了明確指引。

劉曉豔也認爲，“吳清主席的這些話，清晰闡釋了對我國資本市場發展運行底層邏輯的把握，特別是明確了投資者和上市公司分別是‘市場之本’和‘市場之基’，進一步凝聚‘投資者和上市公司都是資本市場發展的源頭活水’的共識，將有效提振市場預期和信心，給市場注入活力。”

今年政府工作報告提到要“增強資本市場內在穩定性”，周易認爲，吳清發言中提到的，必須持續提高上市公司質量和價值，這是資本市場的“一個基石”，並健全更合理的資金結構、更完善的基礎制度、更有效的市場調節機制、更優質的專業服務以及更嚴格的監管執法五大支柱建設，從而全面提振投資者信心。這爲行業下一步加快建設安全、規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場奠定了新的原則和基石，也爲證券行業健全完善“投資者是市場之本”的專業理念和服務體系明確了新的方向。

“證監會吳清主席在答記者問上強調要健全資本市場功能，妥善處理公平與效率的關係，加快建設以投資者爲本的資本市場。投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發展的源頭活水。吳清主席特別指出，優質專業服務是增強資本市場內在穩定性的五個支柱之一。”劉健強調道，證券公司作爲重要機構主體，將進一步迴歸本源，把功能性放在首位，既服務好投資者這個市場之本，也發揮好看門人作用，把好上市公司質量關。

李文認爲，吳清的發言進一步明確了資本市場發展的方向、功能、原則、基石和支柱，也爲公募基金行業的高質量發展賦予了更大責任、提出了更高要求，公募基金將進一步強化功能性意識，發揮功能性作用，擔當資本市場支柱重任。

機構表態積極落實政策

從自身發展來看，多位機構負責人均認爲，吳清的發言爲公司下一步發展指明瞭方向。

朱健表示，國泰君安將積極落實證監會的系列政策，一是深入貫徹“以投資者爲本”理念，堅定推進財富管理轉型。二是更好發揮機構與交易專業能力，全力服務各類中長期資金入市。三是助力提升上市公司質量，切實履行資本市場“看門人”職責。四是作爲上市公司主體，不斷提升價值創造能力。五是堅守合規底線，築牢“穩健合規文化”核心能力支柱。

周易也認爲，吳清的發言爲華泰證券及證券業的發展明確了四大方向。一是“強本”，證券公司應更加突出“投資者市場之本”的理念，切實增強投資者的獲得感；二是“強基”，聚焦提高上市公司質量，堅決扛起“看門人”責任，助力金融強國建設；三是“迴歸本源”，秉承迴歸服務實體經濟的本源初心，始終把自身功能性建設放在首位，以高質量的專業服務，堅定做好高質量上市公司的價值發現者和新質生產力的助力者；四是“長期主義”，積極發揮專業引領作用，爲各類中長期資金入市做好服務。

“申萬宏源將大力發展財富管理、資產管理業務，提高證券研究、投資諮詢和產品投資管理能力，通過提供更多元的產品和服務以滿足不同投資者的財富管理需求，吸引更多中長期資金進入資本市場。”劉健強調，證券公司作爲資本市場的重要中介機構，也將發揮好資本市場“看門人”作用，嚴把上市質量關。此外，申萬宏源作爲上市公司，還將在加大分紅、提高投資者回報等方面發揮引領作用；支持上市公司市場化併購重組，激發經營活力；通過助力上市公司高質量發展，不斷提升資本市場資源配置效率和回報投資者的能力。

“吳清主席的闡述，也使我們進一步認識到自身肩負的責任。接下來，易方達基金將進一步迴歸本源、勤勉盡責，把功能性放在首位，不斷提升專業服務水準。” 劉曉豔表示，一方面，持續迭代投研體系，提升投研核心能力，同時積極參與上市公司治理，推動上市公司提升質量；另一方面，持續完善產品和服務體系，真誠善待投資者，提供全流程、有溫度的專業服務，進而增強投資者對資本市場的信心和信任，促進長錢流入和資金結構的優化，形成投融資良性循環。

對於匯添富以及未來公募基金髮展的啓示，李文也表示，一是要堅持以投資者爲本，努力提升投資者獲得感；二是要堅持專業買方功能，推動提高上市公司質量；三是要堅持行業高質量發展，助力加快金融強國建設。

爲市場回暖注入重要強心劑

而從資本市場運行角度來看，劉曉豔直言，吳清的發言，將有效提振市場預期和信心，給市場注入活力。

“現階段A股市場的信心已基本恢復，我們預期的市場監管政策力度會超預期，加之市場流動性充裕，中長期資金入市還在途中，A股中長期健康向上的趨勢確立。”方正證券分析道。

平安證券表示，當前資本市場監管思路和改革方向系統性特徵更爲顯著，並及時回應市場的關切以及解讀政府工作報告的相應政策，有望進一步提升市場信心。

“冰凍三尺非一日之寒，資本市場改革和基本面的驗證一樣，更需久久爲功。”華創證券認爲，監管思路的明確有助於提高政策的可預期性，爲市場回暖注入重要強心劑。

申萬宏源方面表示，監管部門積極表態要建設以投資者爲本的資本市場，推斷後續券商板塊將受益市場風險偏好回升，推薦將受益於資本市場改革政策的頭部券商（中國銀河、中信證券、華泰證券）以及併購重組彈性標的（浙商證券、財通證券、方正證券）。

“綜合來看，A股市場在加大向投資者市場轉型，股票市場回報率有望長期提升。”平安證券認爲，結構上中長期更利好於三條主線，一是受益於分紅改革及穩定回報的紅利策略，仍可持續關注股息率較高的煤炭、銀行以及石油石化，以及同樣加碼改革的央國企；二是受益於提升上市公司質量政策下分化的經營穩健且良好治理的上市公司大盤白馬；三是聯動新質生產力發展，受益於可期成長性發展的數字經濟TMT、先進製造以及生物醫藥。