今年财税政策如何支持促消费？财政部：加大社会保障、转移支付等调节，增加城乡居民收入

3月7日，财政部发布《2023年中国财政政策执行情况报告》（以下简称报告）。

报告显示，2023年，我国财政运行总体平稳，在支持经营主体纾困发展、扩大国内有效需求、加快建设现代化产业体系、加强民生兜底保障、全面推进乡村振兴以及持续加强生态文明建设等方面发挥了积极作用，有力促进我国经济运行向好和高质量发展。

《每日经济新闻》记者注意到，2023年，财政部落实完善财税政策措施，促进居民消费实现较快恢复，比如延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策，阶段性免征国家电影事业发展专项资金等。

2024年，财税政策如何继续支持促消费扩投资，促进国内需求持续恢复稳步扩大？报告指出，要加大社会保障、转移支付等调节，增加城乡居民收入。研究鼓励和引导消费的财税政策，推动壮大消费新增长点。

加大社会保障、转移支付等调节增加居民收入

报告指出，2023年，各级财政部门坚持立足扩大内需这个战略基点，统筹好促进消费和扩大投资，针对生产、流通、消费等环节，综合运用税收优惠、专项资金、政府债券等政策工具，促进消费呈现好的恢复态势，带动扩大有效投资，推动形成消费和投资相互促进的良性循环。

在落实完善财税政策措施，促进居民消费实现较快恢复方面，报告提到，财政部门延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策。将新能源汽车车辆购置税减免政策延长至2027年底，并设定减免税限额，支持稳定和扩大新能源汽车消费。2023年新能源汽车销量达到949.5万辆，同比增长37.9%。

此外，自2023年5月1日至2023年10月31日，免征国家电影事业发展专项资金，免征政策涵盖五一、暑期、国庆三大档期，有效提振行业信心，助力消费复苏回升。

2024年，财税政策应当如何继续支持促消费？报告指出，支持扩大国内需求。推进全国统一大市场建设，在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类经营主体一视同仁、平等对待。要加大社会保障、转移支付等调节，增加城乡居民收入。研究鼓励和引导消费的财税政策，推动壮大消费新增长点。

“从今年政府工作报告相关表述来看，数字消费、绿色消费、健康消费等都属于新的消费增长点。”中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛接受《每日经济新闻》记者微信采访时表示，一是要鼓励和推动消费品以旧换新，提振智能网联新能源汽车、电子产品等大宗消费；二要推动养老、育幼、家政等服务扩容提质，支持社会力量提供社区服务；三是可以通过提高个人所得税的起征点，间接提升居民收入，从而增加消费。

深入支持各地开展县域商业建设行动

报告指出，2024年要深入推进实施县域商业建设行动，支持健全消费相关基础设施。

《每日经济新闻》记者注意到，从2022年起，中央财政通过服务业发展资金支持各省（区、市）实施县域商业建设行动。

2023年，中央财政安排服务业发展资金42.4亿元，继续支持各省（区、市）深入开展县域商业建设行动，并向中、西部基础薄弱地区倾斜，引导地方以县乡村商业网络体系和农村物流配送为重点，加快补齐农村商业设施短板。

数据显示，2023年，全国新建改造县城综合商贸服务中心1044个、乡镇商贸中心4195个，村级便民商店45353个。全年乡村消费品零售额6.4万亿元，同比增长8%，增速较城镇快0.9个百分点。

洪涛表示，下沉市场具有较大的发展空间，应该引起人们的高度重视，许多商家已经进入下沉市场，但同时也需要继续创造良好的市场营商环境。中央财政要继续通过服务业发展资金支持各省（区、市）实施县域商业建设行动，推动地方完善县域商业体系，促进扩大农村消费。此外，增加公共消费领域相关的投资，在当前具有双重意义，既可以促进消费，又扩大了投资。

报告指出，要继续用好2023年增发国债资金，严格按照项目实施进度及时拨付资金。政府投资重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，培育发展新动能，加强民生等经济社会薄弱环节，加快推进“十四五”规划重大工程项目。