春季大选到来前，正在寻求第三个任期的印度总理莫迪决定推动实施一项备受争议的新法律。印度内政部当地时间3月11日宣布了落实《公民身份修正案》（CAA，也称“新公民法”）的相关规则，这些规则将允许这项新法开始生效。印度反对派指责莫迪政府在选举即将到来时实施该法律“是出于政治原因”，试图影响即将到来的选举。

印度国会2019年12月通过了这项法案，总统第二天签署了这项法案。然而，这项法案被指歧视穆斯林，该国首都新德里及多个地区随后爆发了大规模的示威抗议活动，许多人因此丧生。此后，这项法案一直未能实施。

印度这项新公民法将允许来自巴基斯坦、孟加拉国和阿富汗的非穆斯林少数群体获得印度公民身份，只要他们能证实自己是在2014年12月31日前来到印度。这改变了印度持续64年的旧公民法——根据旧法，非法移民无法成为印度公民。

然而，这项法案排除穆斯林的做法引发了大规模的抗议。有批评者表示，这项法案的排他性违反了印度宪法规定的世俗化原则，即不得基于宗教歧视公民。

还有人担忧，这项新公民法若是和公民登记册一起使用，可能会导致该国穆斯林人口遭到迫害。印度拥有2亿穆斯林人口，但在以印度教为主、总人口超过14亿的印度，穆斯林实际上也属于少数群体。近些年来，印度多次发生袭击穆斯林、清真寺的事件。

人权组织印度国际特赦组织在一份声明中称，这项法律具有“歧视性”，它“违背了平等的宪法价值观和国际人权法”。声明称，这项法律实际上“使基于宗教的歧视合法化了”，具有明显的排他性。

莫迪政府否认歧视穆斯林，称这项法律对于帮助那些在以穆斯林为主的国家受到迫害的少数群体非常必要，莫迪政府还指责此前的抗议是出于政治目的。巴基斯坦、孟加拉国和阿富汗都是穆斯林人口占多数的国家。

资料图：印度总理莫迪。图/IC photo

印度内政部在一份声明中称，这项新法律将消除难民获得印度公民身份的法律障碍，让这些多年来遭受苦难的人“过上有尊严的生活”。声明还说，法律推迟实施是受到新冠疫情大流行影响。

对于莫迪而言，这项新法案的实施显然是他竞选的一大助力。印度将于今年4-5月举行国会人民院选举，莫迪正在寻求第三个任期。印度总理办公室一名发言人向路透社确认，“莫迪政府宣布实施《公民身份修正案》。”他说，“这是印度人民党2019年（竞选）宣言的一个组成部分。”

《印度斯坦时报》指出，莫迪政府此时宣布实施新公民法，预计将为印度人民党赢得一些群体的支持，包括来自巴基斯坦的印度教难民等。

莫迪2014年正式上台，2019年获得连任。路透社称，在执政的十年间，莫迪将重点放在提高经济增长、发展福利经济、加强基础设施建设等方面，支持率一直比较高。但他逐渐激进的印度教民族主义也引发了一些争议。

不过，民调数据显示，他领导的印度人民党将在即将到来的大选中轻松赢得多数席位，他本人也将顺利赢得第三个任期。

印度反对派指责莫迪政府试图影响即将到来的选举。主要反对党国大党领袖玛玛塔·班纳吉3月11日在一次记者会上表示，四年多来这项法律多次延期，如今在选举即将到来时实施，无疑表明“这是出于政治原因”。

新京报记者 谢莲

编辑 张磊 校对 刘军