參考消息網3月18日報道 據英國《金融時報》網站3月16日報道，德國慕尼黑經濟研究所爲本報開展的研究顯示，北約的歐洲成員國每年需要額外找到560億歐元，才能實現北約的國防開支目標，但這一缺口在過去十年縮小了一半。

北約設定的目標是防務開支達到國內生產總值（GDP）的2%。這項研究表明，在缺口最大的歐盟成員國（包括意大利、西班牙和比利時）當中，許多國家也是歐洲債務和預算赤字水平最高的國家。

爲了應對俄烏衝突，這個以美國爲首的聯盟的32個成員國努力增加防務開支。在經濟增長乏力以及許多國家緊縮財政計劃的情況下，此舉增大了歐洲的預算壓力。

最大缺口出現在德國

慕尼黑經濟研究所說，按價值計算，最大缺口出現在德國，該國去年的支出比達到基準所需的支出少了140億歐元。但是，如果扣除通脹因素，柏林在過去十年將這一差距縮小了一半，並且計劃在今年徹底消除差距。

歐洲第二大缺口是西班牙的110億歐元、意大利的108億歐元和比利時的46億歐元。去年債務超過GDP100%的六個歐盟國家就包括這三個國家。意大利也是歐元區預算赤字最高的國家之一，達到7.2%，其利息支出今年將超過政府收入的9%。

慕尼黑經濟研究所的經濟學家馬塞爾·施勒佩爾說：“債務水平高、利息成本高的國家沒有太大空間繼續舉債，因此唯一真正的辦法是削減其他領域的開支。這並不容易，正如我們看到的那樣，德國試圖削減農業柴油補貼的時候，農民就站出來抗議了。”

2%門檻工作有“起色”

美國國務院發言人馬修·米勒本週承認，歐盟爭取讓所有北約成員國達到2%門檻的工作出現了“起色”。長期以來，華盛頓一直希望歐洲增加自身防務開支。

這個問題是唐納德·特朗普作爲總統和候選人的關注重點。他2月說，如果北約成員國達不到開支目標，俄羅斯就可以“爲所欲爲”。這令人擔心，他一旦在11月當選，北約未來將走向何方。

去年，北約1.2萬億歐元的防務開支有三分之二來自美國，比歐盟成員國、英國和挪威加起來的3610億歐元開支高出一倍多。

隨着各國尋求遵守年度赤字不超過GDP3%和債務不超過GDP60%的標準，從明年開始實施的歐盟新財政規定將帶動削減更多預算。預計歐盟有10多個國家將突破年度赤字上限，這很可能導致歐盟委員會實施制裁。

但在去年結束的談判中，波蘭、波羅的海國家和意大利成功爭取到了在新規定下更加看重防務開支。因此，歐盟委員會在評估是否對突破年度赤字上限的國家採取行動時，將把軍費開支視爲減免因素。

北約祕書長延斯·斯托爾滕貝格14日對記者說，三分之二的成員國今年將實現2%的目標，高於2014年俄羅斯吞併克里米亞後就防務投入承諾達成一致時的三個國家。

增加防務開支困難多

萬神殿宏觀經濟學研究公司的數據顯示，時至2026年，歐元區國家的防務開支將比2021年的1500億歐元增加一倍，達到3200億歐元。該公司估計，這將促使緩慢的經濟增長從0.2%提高到0.3%。

意大利前財政部官員、現在擔任經濟顧問的洛倫佐·科多尼奧說，“如果規定中沒有特別豁免，或者沒有歐盟的資金參與”，意大利將“很難”達到北約的目標。該國去年的債務超過GDP的140%。本週，挪威成爲最新一個表示將在2024年實現北約2%目標的歐洲北約成員國，比計劃提前了一年。

北約的民調發現，在防務開支缺口最大的一些國家，公衆對增加防務開支的支持率很低。只有28%的意大利人認爲他們的國家應該增加軍費開支，62%的人希望保持現有水平或者減少開支。

波蘭外長拉多斯瓦夫·西科爾斯基15日說：“我們正在朝着正確的方向前進，但太慢也太遲了。”他指出，俄羅斯今年的國防開支將達到GDP的7%。“俄羅斯經濟已經在戰時狀態下運行。歐洲各經濟體至少需要調整到危機模式。”（編譯/葛雪蕾）