據央視新聞報道,韓國軍方和日本防衛省3月18日表示,朝鮮當天向東部海域發射數枚彈道導彈。這是朝鮮繼今年1月後時隔兩個月再次發射彈道導彈,正值美國國務卿訪問韓國、參加所謂“民主峯會”之際。

從歷史經驗看,美國大選年往往是半島局勢動盪年。半島局勢如何避免螺旋上升的惡性循環,引發外界關注。

射彈呈現新動向?

當地時間18日,韓國軍方表示,朝鮮于上午7時44分和8時21分從首都平壤附近共發射三枚短程彈道導彈,飛行距離約300公里(日方稱飛行距離約爲350公里),落在朝鮮半島東部海岸附近。韓方認爲此次發射是朝方“明顯的挑釁行爲”。

日本防衛省表示,朝方發射了三枚導彈,飛行距離約350公里,最大高度爲50公里,隨後落入日本專屬經濟區以外水域。日本首相岸田文雄譴責這次發射。

美國也發表聲明譴責朝鮮發射彈道導彈,並重申美國對韓國防禦的承諾“牢不可破”。

這是繼2月14日發射新型地對艦導彈以來,朝鮮時隔一個多月再次發射導彈;也是繼1月14日後,朝鮮今年第二次進行彈道導彈發射。當時,朝方成功試射一枚中遠程固體燃料彈道導彈,搭載高超音速機動型操縱戰鬥部。

與此前相比,朝鮮近來導彈試射活動呈現的一些動向引發關注。

其一,今年以來彈道導彈發射頻次下降。

據日本防衛省統計,朝鮮去年共進行18次彈道導彈發射。今年以來,朝鮮此前只進行一次中程彈道導彈試射,沒有進行過遠程彈道導彈試射。

與此同時,朝鮮今年已進行五次巡航導彈發射活動。與在高空或大氣層外飛行的彈道導彈相比,巡航導彈主要在低空飛行,用於近距離精準打擊。有韓國軍方人士認爲,朝方今年多次試射巡航導彈意在提升導彈系統的穩定性和打擊精準度,或將對韓國防空系統構成威脅。

其二,此次發射前的一段時間較爲“沉寂”。

韓美於本月4日至14日舉行的“自由之盾”年度大規模軍演,參演兵力、野外機動訓練次數均比去年增加一倍。此外,兩國其他一些聯合軍演仍在進行中。朝方此前表現得相對剋制。

近幾周來,朝鮮軍隊多次進行常規武器的實戰化訓練,比如坦克兵訓練、空降兵訓練等,以提高戰備狀態和實戰水平。朝鮮勞動黨總書記金正恩多次現場指導訓練。不過,朝方並未進行導彈試射,也沒有其他高強度的回應動作。有韓國輿論稱,朝鮮在韓美年度大型軍演期間“按兵不動”,或與俄羅斯總統選舉等周邊國家的重要政治活動有關。

頗爲巧合的是,本次導彈發射正值俄總統選舉結束、初步結果出爐之際。有韓國分析人士稱,朝方試圖通過展示武器的穩定性,來凸顯朝俄密切關係。

其三,本次發射地點較爲特殊。

據韓方通報,朝鮮此次導彈發射的地點位於黃海北道祥原郡一帶。該地區於2010年朝鮮行政區劃調整時從平壤市劃出,併入黃海北道。過去十多年裏,朝鮮基本不在那裏進行導彈試射,主要是在黃海北道的其他導彈基地進行。有輿論認爲,這或許是朝鮮軍事方針策略有所調整的信號。

接下來,朝鮮半島將迎來多個節點:韓國國會議員選舉(4月10日)、朝鮮已故領導人金日成生日(4月15日)、朝鮮人民革命軍建軍紀念日(4月25日)等。有韓國輿論認爲,在此期間,朝鮮的導彈試射和軍事偵察衛星發射等活動可能會持續下去。

布林肯爲何而來?

朝方本次發射導彈,還發生在美國國務卿布林肯再訪韓國的背景下。布林肯於3月17日下午飛抵韓國,距離他上次訪韓只有四個月之隔。訪問期間,他將與韓國外長趙兌烈舉行會晤,討論如何加強兩國同盟關係、強化對朝“延伸威懾”等議題。

更重要的是,布林肯將參加由美國主導、韓國主辦的所謂第三屆“民主峯會”。

本次會議定於3月18日至20日舉行,爲期三天,與會代表包括政府官員、非政府組織和社會團體成員等。20日傍晚,“峯會”將以視頻形式舉行首腦會議。

美國曾於2021年12月、2023年3月兩次召開所謂的“民主峯會”。儘管美國竭力推動,但兩次會議成果寥寥,幾乎都以大喊口號收場。按照美方說法,今年的會議旨在展示美國和志同道合的國家如何協調應對全球最緊迫的挑戰。不過,會議舉行之前已因邀請名單問題招致不少批評。

作爲美國在亞洲的主要盟友之一,自總統尹錫悅上臺以來,韓國不遺餘力“追隨”美國腳步。不過,也有韓國輿論質疑,所謂“民主峯會”帶有陣營對抗邏輯,旨在維護美國霸權,在全球範圍內支持有限,韓國爲何樂此不疲?賣力充當美國“馬前卒”,真的符合韓國的國家利益?

“拜登的下一場危機”?

韓美軍演、朝鮮射彈、韓美“抱”得更緊……自年初至今,朝鮮半島貫穿去年全年的緊張態勢仍在延續。朝韓以強對強,衝突風險持續上升。

究其背後,一方面,美日韓與朝鮮至今仍處於冷戰狀態。實力不對等的情況下,朝鮮缺乏安全感,自然想要發展軍力。

另一方面,半島和平“迷路”也與尹錫悅的“偏向外交”、美西方輿論的拱火密切相關。尹錫悅在上臺後發佈的首份《國防白皮書》中就稱朝鮮爲“敵人”。一些美方、日方人士渲染“朝鮮威脅”,甚至還把矛頭指向朝俄互動。

然而,“硬碰硬”並不能緩解僵局,外交和對話纔是解決半島問題的唯一途徑。有美國學者日前刊文提醒稱,“拜登的下一場危機可能在朝鮮。當今世界與2000年代截然不同,美國必須現實一點。拜登需要懸崖勒馬,啓動外交車輪。”

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