来源：财联社

记者 彭科峰

成立省级农商联合银行，只是地方庞大的农信社体系改革的第一步。

3月20日，中国债券信息网公布的文件显示，广西拟于3月27日发行今年首期中小银行专项债，发行规模为60.2亿元，其用途将用于补充新成立的广西农商联合银行的资本金。

今日，据财联社记者统计，目前已有辽宁、海南、广西三地宣布为新组建的省级农商银行发债补充资本金。

开年首例 超60亿元专项债用于补充新银行资本金

据公开资料，本次广西发债60多亿元的案例，也标志着今年中小银行专项债的发行正式启动。官方公布的文件显示，这笔60.2亿元中小银行专项债将委托广西金融投资集团阶段性注资广西联合农商银行，支持其补充资本。

值得注意的是，广西联合农商银行的前身为广西壮族自治区农村信用社联合社，于今年2月6日正式开业，为全国第五家获批筹建的省级农商（联合）银行。今年1月，国家金融监督管理总局刚公布了其筹建的审批文件，仅仅1个多月后就火速开门营业。

此外，据其官网显示，广西联合农商银行，是广西首家“双万亿”规模的金融机构。广西壮族自治区农村信用社联合社发布的官方数据称，截至2023年末，广西全区农合机构资产、存款、贷款余额分别为12860亿元、10680亿元、7825亿元。截至2023年末，全区农合机构累计发放涉农贷款4829亿元，农户贷款2943亿元；支持卫生、社会保障和社会福利、教育、文旅等领域贷款余额365亿元。

广西农商联合银行官方公布信息显示，目前全区共有91家县级农合机构，其中农村商业银行55家、农村合作银行10家、农村信用合作联社26家，营业网点2309个，在岗员工2.5万多人。 目前，罗军担任广西农商联合银行党委书记、董事长。

八仙过海 各省级农商银行补充资本金方式不一

今日上午，财联社记者查询获悉，地方发行专项债用于补充省级农商银行的资本金的情况，广西并非首家。

依据公开报道，去年辽宁2023年第二期中小银行发展专项债信息显示，将发行250亿元专项债补充辽宁省省级农商行补充资本金——去年9月，辽宁农商银行在沈阳正式成立。彼时，250亿元的数字也创下中小银行发展专项债发行以来，最大一笔补充单家银行资本金的中小银行专项债。

值得注意的是，2022年中央一号文件强调，加快农村信用社改革，完善省（自治区）农村信用社联合社治理机制，稳妥化解风险。也正是从2022年开始，省级农信社的改革开始加速。此后至今，目前已经有浙江农村商业联合银行、辽宁农商银行、河南农村商业联合银行、山西农商联合银行、广西农商联合银行、四川农商联合银行等6家省级农商银行开门营业，目前公布信息中仅有辽宁、广西选择了发债补充资本金的道路。

据公开信息，最先成立的浙江农村商业联合银行，注册资本50亿元，目前暂无其资本金补充方式的信息。河南农商联合银行主要通过河南省政府注资、引入合格社会资本等方式进行。财联社记者注意到，去年河南虽然发行了专项债，但主要用于中原银行等其他中小银行，暂未用于河南农商联合银行。去年成立的三家银行中，山西农商联合银行注册资本金为50亿元，其中山西省财政厅占股94%，其余6%的股份则分别由山西杏花村汾酒集团有限责任公司（持股4%）和山西出版传媒集团有限责任公司（持股2%）2家企业所持有。

今年新成立的两家银行中，四川农商联合银行注册资本达到220亿元，股东是来自省级及21个市（州）的具有代表性的34家国有企业，目前也没有补充资本金的信息公布。不过，今年正在筹建、尚未官宣正式开业的还有一家银行——海南农村商业银行。

而据去年12月13日中国债券网的信息，海南省财政厅决定公开发行2023年海南省支持中小银行发展专项债券（一期）-2023年海南省政府专项债券（二十三期）。公开文件显示，本次债券计划发行总额100亿元，品种为记账式固定利率附息债券，期限为10年期，专项债券募集资金将全部用于为拟成立的海南农商银行补充资本金。这意味着海南农商银行也选择了地方发债的方式补充资本金。