來源：財聯社

記者 彭科峯

成立省級農商聯合銀行，只是地方龐大的農信社體系改革的第一步。

3月20日，中國債券信息網公佈的文件顯示，廣西擬於3月27日發行今年首期中小銀行專項債，發行規模爲60.2億元，其用途將用於補充新成立的廣西農商聯合銀行的資本金。

今日，據財聯社記者統計，目前已有遼寧、海南、廣西三地宣佈爲新組建的省級農商銀行發債補充資本金。

開年首例 超60億元專項債用於補充新銀行資本金

據公開資料，本次廣西發債60多億元的案例，也標誌着今年中小銀行專項債的發行正式啓動。官方公佈的文件顯示，這筆60.2億元中小銀行專項債將委託廣西金融投資集團階段性注資廣西聯合農商銀行，支持其補充資本。

值得注意的是，廣西聯合農商銀行的前身爲廣西壯族自治區農村信用社聯合社，於今年2月6日正式開業，爲全國第五家獲批籌建的省級農商（聯合）銀行。今年1月，國家金融監督管理總局剛公佈了其籌建的審批文件，僅僅1個多月後就火速開門營業。

此外，據其官網顯示，廣西聯合農商銀行，是廣西首家“雙萬億”規模的金融機構。廣西壯族自治區農村信用社聯合社發佈的官方數據稱，截至2023年末，廣西全區農合機構資產、存款、貸款餘額分別爲12860億元、10680億元、7825億元。截至2023年末，全區農合機構累計發放涉農貸款4829億元，農戶貸款2943億元；支持衛生、社會保障和社會福利、教育、文旅等領域貸款餘額365億元。

廣西農商聯合銀行官方公佈信息顯示，目前全區共有91家縣級農合機構，其中農村商業銀行55家、農村合作銀行10家、農村信用合作聯社26家，營業網點2309個，在崗員工2.5萬多人。 目前，羅軍擔任廣西農商聯合銀行黨委書記、董事長。

八仙過海 各省級農商銀行補充資本金方式不一

今日上午，財聯社記者查詢獲悉，地方發行專項債用於補充省級農商銀行的資本金的情況，廣西並非首家。

依據公開報道，去年遼寧2023年第二期中小銀行發展專項債信息顯示，將發行250億元專項債補充遼寧省省級農商行補充資本金——去年9月，遼寧農商銀行在瀋陽正式成立。彼時，250億元的數字也創下中小銀行發展專項債發行以來，最大一筆補充單家銀行資本金的中小銀行專項債。

值得注意的是，2022年中央一號文件強調，加快農村信用社改革，完善省（自治區）農村信用社聯合社治理機制，穩妥化解風險。也正是從2022年開始，省級農信社的改革開始加速。此後至今，目前已經有浙江農村商業聯合銀行、遼寧農商銀行、河南農村商業聯合銀行、山西農商聯合銀行、廣西農商聯合銀行、四川農商聯合銀行等6家省級農商銀行開門營業，目前公佈信息中僅有遼寧、廣西選擇了發債補充資本金的道路。

據公開信息，最先成立的浙江農村商業聯合銀行，註冊資本50億元，目前暫無其資本金補充方式的信息。河南農商聯合銀行主要通過河南省政府注資、引入合格社會資本等方式進行。財聯社記者注意到，去年河南雖然發行了專項債，但主要用於中原銀行等其他中小銀行，暫未用於河南農商聯合銀行。去年成立的三家銀行中，山西農商聯合銀行註冊資本金爲50億元，其中山西省財政廳佔股94%，其餘6%的股份則分別由山西杏花村汾酒集團有限責任公司（持股4%）和山西出版傳媒集團有限責任公司（持股2%）2家企業所持有。

今年新成立的兩家銀行中，四川農商聯合銀行註冊資本達到220億元，股東是來自省級及21個市（州）的具有代表性的34家國有企業，目前也沒有補充資本金的信息公佈。不過，今年正在籌建、尚未官宣正式開業的還有一家銀行——海南農村商業銀行。

而據去年12月13日中國債券網的信息，海南省財政廳決定公開發行2023年海南省支持中小銀行發展專項債券（一期）-2023年海南省政府專項債券（二十三期）。公開文件顯示，本次債券計劃發行總額100億元，品種爲記賬式固定利率附息債券，期限爲10年期，專項債券募集資金將全部用於爲擬成立的海南農商銀行補充資本金。這意味着海南農商銀行也選擇了地方發債的方式補充資本金。