3月24日，中國發展高層論壇2024年年會在京舉行，作爲兩會後舉辦的首個國家級大型國際論壇，今年論壇的主題是“持續發展的中國”。

在當天的“中國持續發展的動能與前景”專題研討會上，國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安出席並圍繞中國經濟高質量發展發表演講。來自世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行等國際組織的嘉賓分享對全球和中國經濟前景的看法，並對中國可持續、高質量發展建言獻策。

多位嘉賓認爲，中國是全球經濟增長的重要貢獻者，預計2024年中國經濟將有穩健的增長軌跡，強勁的財政和貨幣政策支持是必要的；與此同時，中國經濟致力於從高速增長向高質量發展的轉型，這是正確的道路選擇，實現轉型最重要的是依靠在多領域的改革。

與中國同行就是與機遇同行

“中國培育和發展新質生產力、推進高質量發展，將創造更多發展機遇，與中國同行就是與機遇同行，投資中國就能贏得未來。”鄭柵潔表示，中國培育和發展新質生產力、推進高質量發展，將給國內外投資者提供無限可能的市場機遇和無比廣闊的發展前景。

鄭柵潔表示，中國作爲世界經濟增長的重要動力源，積極培育和發展新質生產力，不僅能發展自身，也將爲世界經濟復甦和增長注入更多更強動力。國家發展改革委將持續採取務實舉措，加快發展新質生產力。具體來說：

加快創新能力建設，實施一批重大科技項目，強化企業科技創新主體地位。加快培育壯大新興產業，促進數字技術和實體經濟深度融合、先進製造業和現代服務業融合，實施“數據要素×”行動計劃，打造生物製造、商業航天、新材料、低空經濟等新增長引擎。加快佈局未來產業，開闢量子技術、生命科學等新賽道，開展“人工智能+”行動。

進一步完善市場基礎制度，制定全國統一大市場建設標準指引，發佈新版市場準入負面清單。進一步優化營商環境，健全與企業常態化溝通交流機制，實施營商環境改進提升行動。進一步促進綠色低碳轉型，做強綠色製造業，發展綠色服務業，壯大綠色能源產業，構建綠色低碳循環經濟體系。

加強國際科技合作，支持外資科技企業與國內科研機構或企業共同開展科技攻關，深入實施“一帶一路”科技創新行動計劃。加強人員交流合作，進一步提高中外人員往來便利性，爲外籍人員來華工作、學習、旅遊提供便利。加強投資經貿合作，穩步擴大制度型開放，深入推進跨境服務貿易和投資高水平開放，更大力度引進外資，加快出臺2024年版外商投資准入負面清單，繼續支持一批重大外資項目建設，擴大數字產品等市場準入，大力推動數據開發開放和流通使用。

加強跨週期和逆週期調節 加大支持創新發展力度

藍佛安表示，新的一年，財政部將圍繞推動高質量發展、培育新質生產力，加強跨週期和逆週期調節，統籌解決好經濟發展中的週期性和結構性問題，把供給側改革和需求側管理有機結合，推動經濟社會平穩健康發展。

財政部將重點做好五方面工作：

一是支持加快發展新質生產力。財政部將強化政策集成，加大支持創新發展力度，推動高水平科技自立自強，統籌推進傳統產業升級、新興產業壯大、未來產業培育，因地制宜發展新質生產力，塑造發展新動能新優勢。

二是支持擴大有效需求。財政部將繼續把擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，擴大有效益的投資，激發有潛能的消費，增強內需對經濟增長拉動作用。堅持中央財政與地方財政聯動，對大規模設備更新和消費品以舊換新予以支持。財政部還將積極促進全國統一大市場建設，在稅費優惠、政府採購等方面對各類經營主體一視同仁，支持鞏固外貿外資基本盤，增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應。

三是支持增進民生福祉。財政部將堅持有保有壓，騰挪出更多財政資源用於教育、醫療、社保、環境保護等民生領域，在發展中穩步提升民生保障水平。堅持盡力而爲、量力而行，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，持續增強人民羣衆獲得感、幸福感、安全感。

四是支持擴大高水平對外開放。財政部將加強國際財經交流合作，強化與主要經濟體在宏觀政策方面的溝通協調，踐行真正的多邊主義，深化與多邊開發機構務實合作，在開放合作的舞臺上相向而行、相互成就，共同促進全球經濟復甦和發展；積極推動建立各方普遍接受、行之有效的全球經濟治理規則和制度，推動經濟全球化朝着更加開放、包容、普惠、均衡的方向發展。

五是深化財稅體制改革。財政部將按照黨中央、國務院部署，積極謀劃新一輪財稅體制改革，建立健全與中國式現代化相適應的現代財政制度，切實防範財政風險，不斷增強財政可持續性。

中國是全球經濟增長的重要貢獻者

會上，來自世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行等國際組織的嘉賓分享對全球和中國經濟前景的看法。

國際貨幣基金組織（IMF）總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃表示，2023年中國經濟在疫情之後強勁反彈，從中期來看，中國將繼續成爲全球經濟增長的重要貢獻者。根據我們的分析，通過全面的、有利於市場的一攬子改革，中國經濟增長速度將大大高於維持現狀的情況，未來15年間，這一額外的增長將使實體經濟增長20%，以今天的價格計算，這就相當於給中國經濟增加了3.5萬億美元。

亞洲開發銀行行長淺川雅嗣表示，中國經濟持續地復甦，其紮實地增長也是亞太地區增長的主要貢獻者。展望未來，我們認爲中國在2024年將有非常穩定的增長軌跡，強勁的財政和貨幣政策的支持是必要的，包括來解決房地產市場的挑戰，採取步驟緩解地方政府的債務負擔。

“現在大家都在說中國經濟放緩，如果看一下GDP增長數字確實是在放緩，但這僅僅是相對的概念；從絕對意義上來說，財富創造要比早年大得多。中國的經濟基數非常龐大，一個百分點的增長和過去十年二十年之前一個百分點的增長不可同日而語。經濟基數大了很多，質量就更加重要。”亞洲基礎設施投資銀行行長金立羣表示，體量更大的經濟體需要更加審慎的宏觀經濟政策，我們需要把錢花在刀刃上。

世界銀行集團行長彭文傑重點談及引入私人資本參與經濟發展對創造就業崗位、消除貧困的重要性。“我一直堅信，私營部門可以成爲一股向善的力量，政府可以成爲變革的力量，但是這二者必須攜手努力才能取得成功。”他還表示，中國經濟改革發展的成功，使得過去40餘年全球貧困率從44%下降至9%，這再次證明，創造就業機會是消除貧困和發展繁榮最可靠的途徑，而讓更多的私營部門、私營資本進入發展中經濟體，以產生影響，可以創造就業機會。

責任編輯：石秀珍 SF183