新华财经哈尔滨3月27日电（记者 邢路续）黑龙江省土地流转及生产资料价格在连续几年攀高后，今年部分地区土地流转价格下降10%左右，氮、磷、钾肥的平均价格下降幅度也在10%左右。分析人士指出，土地流转费与化肥价格的“双降”，在一定程度上为农村专业合作社、种粮大户、家庭农场等粮食生产主体提前锁定部分收益，种地成本降低为粮食种植主体打开了增收空间。

玉米大豆价格低于预期带来连锁反应

2024年的地怎么种、种什么？是种玉米靠产量取胜，还是种大豆获得更多的补贴？

玉米大豆价格低于预期，直接影响第二年土地流转价格，价格过高土地的经营者承担不起风险；但土地价格过低则会影响土地发包者的利益。每年冬春时节，土地流转的“发包”农户都会同步按粮食市场价格变化来调整土地价格。佳木斯市农业农村局副局长申庆龙说：“现在的农民了解市场、掌握市场的能力相当高，在土地‘发包’时，每个农户心里都有一笔账，他会根据粮食市场价格高低、周边地价、土地质量进行综合考虑，每公顷土地会给‘承包’户预留出3000元左右收入空间，最后再与‘承包’户进行价格博弈。”

新华财经记者在黑龙江省齐齐哈尔、绥化、佳木斯等粮食主产区调研时发现，为了稳定土地流转面积，许多粮食种植主体会先期支付给土地“发包”户预定费用，一方面不管土地价格如何变化，先把土地“摁住”，以稳定双方的土地再承包关系，另一方面土地“发包”户拿到预付金后，不能再把土地流转给别人。

土地流转成本低于往年引起价格博弈

黑龙江省玉米、大豆、水稻等农作物种植集约化程度非常高，新的土地经营主体通过土地流转和委托经营的方式，将土地集中起来，大面积、大机械规模化经营。从今年土地流转情况看，绝大部分流转土地都“名花有主”，由于土地“发包”方与“承包”方对目前的市场行情都心知肚明，双方在围绕土地流转价格进行最后博弈，很快就会尘埃落定。

肇东市鑫伯利农机合作社2023年以每亩1330元的价格，从农户手中流转土地3000亩。2024年，同样地块、同样规模，经过多次讨价还价，最终土地流转费用降到了每亩1000元。业内人士认为，由于肇东市地处黑龙江第一二积温带，玉米产量高，鑫伯利农机合作社去年参与的玉米单产提升行动项目，平均亩产达到2053斤，土地流转价格较上一年度虽有所下降，但与其它产粮大县相比仍处于高价位。

佳木斯市地处三江平原，耕地面积2900万亩，是我国北方粳稻和玉米主产区，2023年粮食总产228.6亿斤，2024年粮食总产计划达到240亿斤。佳木斯市汤原县农业农村局副局长王程说：“现在汤原县各大粮食种植主体早已确定了土地流转地块，种子、化肥、农药也已准备齐全，大型农机具已检修完毕，就等着下地春耕。从汤原县土地流转价格来看，今年略有下降。旱田土地流转价格每亩800—900元，去年每亩价格900—1000元。现在是最后确定土地流转价格的时候了。”

鼓励创新土地经营方式提升粮食综合产能

近年来，随着土地流转、土地托管等新的土地经营方式推广应用，农民们在经营土地的实践中，总结出了形式多样的土地经营方式，为有效提升粮食综合产能，维护国家粮食安全做出了积极贡献。

分析人士指出，无论是将土地集中到专业种植者手中的土地流转，还是将自家土地委托给专业种植机构去经营，都在很大程度上释放了生产力，提高了土地利用率和粮食综合产能。但是，土地的经营方式还有许多潜力待挖掘释放，鼓励农民在现代化农业生产中创新创造已成为新趋势。

汤原县大屯粮食种植专业合作社是国家级示范社，合作社采取带地带资入股的方式，将土地集中经营。合作社目前有109户社员，4018亩土地全程托管，统一耕、种、防、收、售、利。2023年，在粮食价格低于预期的情况下，合作社每公顷分红18558元。合作社理事长王和说，合作社每年不仅种好自己的地，还要在植保、喷肥喷药环节惠及合作社之外的农户，带领村民共同增产增收。

业内人士认为，这类合作社的特点在于，它省去了与农户谈土地承包价格的环节，也避免巨额资金一次性投入风险，真正实现风险共担、合作共赢。汤原县大屯粮食种植专业合作社理事长王和说：“老百姓把最珍贵的土地交给咱，咱种地得凭良心，想尽办法也要把地种好，让村民多挣点钱。”

肇东市双丽农机合作社经理宋金龙建议，以村为单位，推行土地数字化管理，按每户村民的地号确定土地面积，将一个村的土地分成若干地块，由村委会统一管理，变“人等承包地”为“地等承包人”。每年由村委会组织“发包”，秋后按农户拥有的土地面积统一结算。这样一是可以解决土地流转价格参差不齐的问题，二是可以有效解决土地分散不连片的问题。

编辑：郭洲洋