本次設備更新方案，在最實際的資金層面重重地推了一把，不但擴展出五萬億元的誘人市場，還有利於國家的可持續與高質量發展。

2024年3月13日，國務院關於印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知提出：推動大規模設備更新和消費品以舊換新是加快構建新發展格局、推動高質量發展的重要舉措。在實施設備更新行動部分，推進重點行業設備更新改造。圍繞推進新型工業化，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級爲重要方向。由此可見，本次設備更新的導向是將高能耗高排放的設備更新爲綠色節能設備，將傳統低生產率設備更新爲高端智能化設備，重點行業的設備更新在實施過程中更容易獲得財政和金融的支持。

節能降碳本就是優化ESG溫室氣體排放指標的重要途徑之一，本次設備更新涉及的重點行業也是推動“雙碳”目標實現與ESG實踐的重要領域。我國的ESG已經進入了本土化實操階段，政策的導向和資金的支持缺一不可。如果說之前的ESG工作還處於認知提升和設計規劃階段，那麼本次設備更新將在資金支持方面着手，更加有力地推動ESG工作融入到企業的日常程經營活動。

國家發改委主任鄭柵潔表示：隨着高質量發展的深入推進，設備更新的需求會不斷擴大，初步估算這是一個五萬億元以上的巨大市場。根據中國銀行研究院測算，本輪大規模設備更新將拉動整體固定資產投資增長1.2~1.5個百分點，帶動GDP增長0.4個百分點左右。預計地方政府將陸續出臺細則文件，明確補貼辦法和金額；銀行等金融機構也將對重點設備更新領域企業的合理融資需求開發相應的金融產品和配套相應的服務。面對如此機會，企業在ESG方面又該做哪些準備，接住這潑天的富貴呢？

答案是——做好節能減排措施，爭取財政支持與金融支持。本次設備更新的重點聚焦在鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業，都是能耗較高、溫室氣體排放相關指標引起高度重視的重點領域。採用新技術和低能耗節能設備，做好節能減排工作，一來可以通過與地方/園區的節能降碳目標相結合，獲得當地政府的設備採購補貼；二來可以參與銀行綠色金融創新，獲取資金支持。

事實上，各地政府早已出臺過節能減排相關指南和管理辦法，以《2022年北京市高精尖產業發展資金實施指南》爲例，實施主體達到國家級綠色工廠、國家級綠色供應鏈管理企業（含下屬企業）標準、空氣重污染應急減排績效評價B級以上（含績效引領），或項目實施後單位產品能耗或水耗達到國家、行業或地方標準先進值的，按不超過納入獎勵範圍總投資的30%給予獎勵，單個企業年度獎勵金額最高不超過3000萬元。銀行等金融機構也早已存在與節能減排相關的綠色金融創新產品與案例。興業銀行綠色金融產品體系包含節能減排融資，通過引入損失分擔機制，適當降低擔保門檻，爲符合條件的中小企業客戶開展節能減排項目提供固定資產和流動資金貸款。青島市住建局建築節能與產業化發展中心、興業銀行青島分行、人保財險青島分公司通力合作，“政、銀、保”三方聯動（綠色建築創建行動實施方案+建築減碳貸+減碳保），促成業務落地。

此外，隨着國際上對碳足跡、碳關稅方面的要求越發嚴格，中國有出口需求的製造企業不但要切實地做好節能降碳工作以降低出口的成本，還要能夠提供碳相關的排放數據。憑藉本次設備更新，使用的低能耗、智能設備降低碳排放，利用能耗監控工具採集和計算碳相關排放數據，可以幫助外貿出口企業解決燃眉之急。

對於企業來講，本身就肩負着節能降碳、助力國家“雙碳”目標達成的使命，本次設備更新方案，已經明確將加大財稅、金融、投資等政策支持力度，讓企業的節能減排工作有了資金支持來源。爲了更順利地獲得政府與金融機構的相關支持，首先是規劃與設計階段，企業需要拿出切實可行、符合地方/園區或自身節能降碳目標的解決方案，一般包括：需要更新採購的設備、設備控制管理系統、溫室氣體排放相關監控與計算工具等。其次是採購與實施階段，落實硬件與軟件的採購，並申請相關的資金支持。最後是管理與優化階段，利用更新的設備與平臺，搭建可持續的能源管理體系，加強能源監控、優化節能措施，提供碳排放相關數據。

近期很火的零碳園區和零碳工廠都是節能減排解決方案的具體應用，下面我們將從ESG的角度來分析零碳園區節能減排方案。零碳園區在ESG三個維度中，跟E（環境）的管理性最爲緊密。在方案的設計中E維度不僅關注提高能源的利用效能，還涉及碳足跡管理、溫室氣體排放指標的監控。此外綠色技術的應用也是方案關注的重點，如：智能能源管理系統、光伏等太陽能的應用、綠色建築材料等。S（社會）維度則更注重與園區相關的綠色交通、廢棄品的循環再利用、綠色供應鏈的管理等方面。G（治理）維度，將強調整個園區的可持續發展戰略和利益相關方的溝通。可持續發展戰略最重要的一部分就是節能減排目標與實施計劃；利益相關方的溝通更注重溝通渠道的順暢、信息的透明和公平公正的治理結構。G維度重點是爲E維度和S維度相關目標的實現提供支撐。

除此之外，舊設備循環再利用也是一塊值得注意的市場。舊設備大致可以分爲兩類：一類是報廢的設備，進行回收拆解，提取再生原料是再利用的方向；另一類是由於智能化升級淘汰下來的生產率較低的設備，對具備條件的設備進行維修翻新是再利用的方向。一方面，更換下來的舊設備進入回收利用循環是ESG的重要踐行舉措，不但符合綠色環保與可持續發展的要求，還是履行社會責任的具體表現。另一方面，舊設備更新後可以用於支持“一帶一路”等欠發達國家和地區，兼具社會價值與經濟價值。

綜上所述，近年來ESG在我國的發展，以出臺政策與文件居多，使ESG真正地融入企業的日常生產與經營活動中去，僅靠信息披露的加強是遠遠不夠的。本次設備更新方案，在最實際的資金層面重重地推了一把，不但擴展出五萬億元的誘人市場，還有利於國家的可持續與高質量發展。企業應該好好在ESG層面發力，牢牢抓住這次兼具經濟與社會價值的機會，實現綠色轉型與彎道超車，接住今年這一輪綠色的潑天富貴。

（作者系清華大學碩士、美國杜克大學訪問學者、上海道甲科技有限公司合夥人）

責任編輯：劉萬里 SF014