“宛城融媒”官微消息，宛城區聯合調查組發佈情況說明：3月26日，有媒體反映“儒林臨時農貿市場開張僅5天，商戶收到拆除通知”。宛城區高度重視，迅速成立聯合調查組，就相關情況進行調查覈實，我們將根據調查結果，對於合法權益予以保障，對於違法違規現象依法依規嚴肅處理，並及時通報。
圖爲當地發佈的情況說明
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市場開張僅5天 商戶收到拆除通知：當初催着建現在逼着拆
大象新聞記者 申子仲
“想不明白！”3月22日中午，河南南陽。在宛城區新建成的儒林臨時農貿市場內，37歲的王華東眉頭緊鎖。他說實在想不明白爲何才建成開張沒幾天的市場，就要面臨拆除，“當初可是催着我加班加點趕工期。”
儒林臨時農貿市場內的商鋪都是關門狀態
申辦農貿市場獲批
儒林臨時農貿市場位於南陽市宛城區范蠡路與明山路東南，毗鄰溫涼河，這處新建的市場佔地約兩畝，整體呈三角形。
市場的創建者，便是王華東。
此前他曾在這裏幹過夜市生意，深諳此地的商業價值，“附近商業樓盤多，小區居民維持日常生活是剛需。”
今年元月初，鑑於同城首批便民農貿市場的成功建設經驗，嗅到商機的王華東打起了小算盤——
將原先雜亂的小喫區改造成農貿市場，既方便了周邊羣衆，又能吸引路邊攤販進場經營，自己還能坐收租金，可謂利公、利民、利己。
於是，憑藉着生意人的精明，王華東提前備足了建設效果圖、土地利用規劃等材料，向屬地漢冶街道辦事處遞交了申請。漢冶街道辦隨後將申請材料上交宛城區。
圖爲王華東，他是儒林臨時農貿市場的創建者
1月9日，宛城區城市管理委員會辦公室將同批次申請的6個臨時農貿市場建設材料，以書面請示上交南陽市城市管理委員會。
1月22日，南陽市城管委辦公室做出批覆，王華東提供的文件複印件顯示，“經市城管委辦公室、城市管理執法支隊現場勘察，研究後原則上同意設置4處”，這其中，就包括王華東申請的儒林臨時農貿市場。
圖爲儒林便民市場項目建設的公示欄
“領導兩次視察催工期”
收到南陽市城管委批覆文件一週後，王華東忙活起來，“我自己墊了20多萬，又借了40多萬。”
按照王華東的說法，市場建設期間，漢冶路街道辦、宛城區有關分管領導曾先後兩次實地調研視察，並多次要求加快工程進度。
今年2月2日，宛城區“相關領導”在現場視察時，明確要求王華東務必趕在臘月二十三小年前完工，爭取舉辦個“年貨節”。
“今年冬天雨雪天氣多，我們加班加點也沒能趕在春節前完工。”王華東說，2月15號大年初六，宛城區有關領導再次視察市場建設情況，他接到辦事處的通知後，馬不停蹄打掃衛生、佈置展板、彙報工作。
“領導兩次視察，對我們的工作也給予了充分肯定，一再要求加快進度，我的幹勁也就更足了。”王華東信心滿滿。
圖爲在建的儒林臨時農貿市場
正式開張五天收到拆除通知
儒林臨時農貿市場邊建設邊招商，前後吸納了18家商戶，涉及活禽魚蝦、肉蛋幹調、果蔬熟食等等。進店的商戶是收租的，而市場的中央區域，則建起了大棚和水泥貨臺，免費提供給街頭的流動菜販進場使用。
3月10號，儒林臨時農貿市場試營業，王華東準備了一大批雞蛋和食鹽“砸錢”引流。而附近居民對這個新建的市場也頗爲歡迎。
3月22日，大象新聞記者隨機採訪了附近居民。馬先生的說法頗有代表性，“周邊小區多，這裏早就該建一個便民市場。”
3月15日，經過幾天試營業磨合期，市場正式開張迎賓，王華東坦言“生意相當不錯”。
王華東沒有想到的是，就在市場正式開張後的第5天，也就是3月19號，大門口張貼的一紙《限期拆除違法建設通知》，讓他傻了眼。
市場正式開張後的第5天，王華東收到了拆除通知
“短命”的市場②
到底有沒有違建？執法人員帶鉤機進場
大象新聞記者 申子仲
3月19日，一紙限期拆除的《通知》，讓正式開業才5天的儒林臨時農貿市場，頓時陷入困境。3月21日，當地城管執法帶着一臺鉤機來到市場，儘管由於商戶的阻止，市場未被拆除，眼下的商戶經此折騰也着實無心踏實經營。那麼，這個市場的建設，究竟是否存在着違建呢？
圖爲王華東提供的《限期拆除違法建設通知》
一紙拆除通知
王華東提供的《限期拆除違法建設通知》是這麼說的：
“位於明山路與范蠡路交叉口南側區域建設的建築物、構築物，至今未能提供該處建築物的相關手續。我局也未查詢到該建築物的規劃、建設等手續，涉嫌違反了《中華人民共和國城鄉規劃法》第四十條、四十四條之規定。”
《通知》還表明，根據南陽市城市建設需要，現通知該區域違法建設的當事人（單位）於2024年3月21日前清空物品並自行拆除。
逾期未自行拆除的，根據《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國城鄉規劃法》河南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法、《南陽市制止中心城區違法佔地違法建設違法銷售行爲暫行辦法》（宛政(2014)41號）文件的相關規定，將組織相關單位，調配執法力量，依法予以強制拆除，拆除費用由違法當事人（單位）承擔。
《通知》落款分別是漢冶路街道辦、宛城區城市綜合執法局。
商戶阻止，市場暫未拆除
市場商戶與執法人員僵持不下
“這簡直就是晴天霹靂，我當時就懵了。”王華東說，收到通知第二天，他就拿着相關文件，趕到了宛城區城市綜合執法局法規科。“當時沒有得到明確解釋，他們讓我回去等通知。”
3月21日下午，當地城管執法帶着一臺鉤機趕到了市場。王華東說，他當時沒在場，市場商戶與執法人員僵持不下。
“商戶們是我招來的，也都交了租金，我不賠錢，他們肯定不會搬。可沒人賠我錢，我也拿不出來錢賠商戶，現在我還欠着一堆工程款沒結呢。”
和王華東一樣“失算”的，還有儒林臨時農貿市場的一衆商戶。
3月22日中午，大象新聞記者現場看到，因爲無人光顧，市場異常冷清。商戶們扎堆在大門口，七嘴八舌熱議着。
按照商戶們的說法，21日，當地執法人員帶着鉤機，是下午2點多到的現場。商戶們力阻鉤機進場，雙方一直僵持到下午4點左右。
有商戶用手機拍下了現場視頻，商戶們表示在沒有得到賠償之前，不能一拆了之。現場衆多身穿制服的執法人員保持了緘默，其中一位身穿便裝的工作人員力勸商戶們不要妨礙執法，讓商戶報警找老闆協商賠償。
當天，市場未能拆除。
“我可是嚴格按照文件要求執行的”
那麼，市場是否如《通知》所說屬於違建？市場建設是否程序合法？
圖爲王華東向記者出具的文件
“我可是嚴格按照文件要求執行的。”王華東向記者出具了兩份文件——一份是今年1月9日，南陽市宛城區城管委辦公室《關於申請第二批臨時農貿市場的請示》（以下簡稱《請示》），一份是1月22日，南陽市城管委辦公室《關於宛城區申請設置第二批臨時農貿市場的批覆》（以下簡稱《批覆》）。
《請示》文件中，立意是“落實市委主要領導指示精神……進一步規範市場管理，引導商販進店進院經營，打造乾淨整潔有序的城市環境”。
《批覆》文件中，南陽市城管委辦公室給出了具體指導意見：“請嚴格按照設置方案和相關要求，不得多層設置，不得設置朝外門門面店鋪”“該臨時市場設置方案自批覆起暫定爲叄年”。
記者注意到，儒林農貿市場內的30多間商鋪，均爲大門面對市場院內的單層平層結構，無一間朝外的臨街門店，也無一間多層，符合《批覆》指導意見。
市場中央的敞棚水泥檯面，無償提供給街頭菜販進場，也符合《請示》立意。市場入口的門頭標識，是醒目的金屬大字“臨時農貿市場”。
商戶們希望有個說法
“開業那幾天，我們無償提供的蔬菜貨臺，最多能吸引9家流動菜販進院經營，現在都走了。”王華東說，“我實在想不明白，既然要拆，爲何當初還催着我建？”
被王華東招來的衆商戶同樣想不明白。
賣乾菜調料的裴先生投資了10多萬元，冰櫃、冰箱、加工設備都是新買的，連進貨的三輪車也是新的。
他承租了市場內3間門店，已經交了一年的租金46800元。拖家帶口的裴先生爲方便工作和生活，甚至在市場附近也租了住房，也是一次性交足了一年房租。
賣活魚活雞的商戶蔡女士，原先和老公在當地其他地方做生意。因爲老公患有尿毒症，須常年做透析，又因爲市場離中心醫院比較近，這次專門趕來“投奔”。兩口子租了兩間店鋪，租金已經交了35000多元，“剛開始生意還行，這麼一折騰，也沒人來了，魚死了100多斤，雞子也死了10來只。”
賣手工饃的吳先生，連買機器、進材料，帶上交租金，進場扎本80000多元，本想着大幹一場，“現在很想有個說法。”
