政策效能加快釋放一季度我國財政收入恢復性增長

證券時報記者賀覺淵

4月22日，國新辦舉行新聞發佈會，財政部有關負責人介紹2024年一季度財政收支情況。數據顯示，一季度全國一般公共預算收入60877億元，同比下降2.3%，扣除特殊因素影響後，可比增長2.2%左右；全國一般公共預算支出69856億元，同比增長2.9%。

財政部副部長王東偉在發佈會上表示，從一季度收支情況來看，財政政策靠前發力，政策效能正在加快釋放，爲經濟持續回升向好提供了有力支持。下一步，財政部將把加強宏觀調控、着力擴大內需、培育發展新動能、防範化解風險有機結合起來，進一步提升財政政策質效，鞏固和增強經濟回升向好態勢。

文旅消費等行業

稅收較快增長

今年一季度，全國一般公共預算收入扣除特殊性因素影響後，可比增長2.2%左右，延續恢復性增長態勢。王東偉解釋稱，特殊因素包括2022年製造業中小微企業部分緩稅在2023年前幾個月入庫抬高基數，以及2023年年中出臺的4項減稅政策對今年財政收入形成翹尾減收等。

一季度，全國稅收收入是49172億元，同比下降4.9%，扣除特殊因素影響後稅收保持平穩增長。從主要稅收收入項目看，國內增值稅、個人所得稅分別同比下降7.1%、4.5%；國內消費稅、企業所得稅、出口退稅分別同比增長10%、1%、19.8%。此外，一季度車輛購置稅同比增長10.5%。

王東偉指出，一季度文旅消費、先進製造業等行業稅收較快增長。服務業方面，與居民消費關聯性較高的住宿和餐飲業稅收增長44.7%，文化、體育和娛樂業稅收收入增長26.7%，交通運輸、倉儲和郵政業稅收收入增長6.8%，零售業稅收收入增長5.7%，反映出居民消費活力正在不斷釋放。

製造業方面，一季度製造業稅收收入同比下降，扣除前述去年同期製造業中小微企業緩稅入庫抬高基數等不可比因素影響後，實現平穩增長。儘管受不可比因素影響，但製造業部分細分行業稅收仍呈增長態勢，表現良好。如鐵路運輸設備製造業稅收收入增長9.5%，計算機制造業稅收收入增長6.8%。

研究適當增加

儲蓄國債發行規模

近段時間，投資者積極認購儲蓄國債，部分銀行出現“一債難求”的情況。財政部國庫司司長李先忠對此表示，從今年3月、4月儲蓄國債發行情況看，總體平穩，但確實存在局部的供需矛盾。

他指出，4月份以來，受部分銀行降低存款利率、暫停銷售大額存單等因素影響，儲蓄國債關注度進一步提高。4月份發行的電子式儲蓄國債，發行首日即售出計劃發行額的99.7%，進度明顯快於近幾年的平均水平。

李先忠表示，“一債難求”核心就是需求旺盛，供給相對不足。爲了進一步滿足投資者購債需求，財政部將密切關注儲蓄國債的供需關係變化和銷售情況，研究適當增加發行規模。此外，財政部還將研究進一步調降單人購買限額，使儲蓄國債能夠惠及更多的投資者。

鞏固經濟向好勢頭

加快化債方案推進實施

爲鞏固經濟向好勢頭，王東偉表示，下階段，積極的財政政策將重點從六個方面持續發力，包括全力支持以科技創新引領產業創新、着力支持擴大國內需求、積極支持改善和增進民生福祉、更高水平保障糧食和能源安全、推進城鄉區域協調發展、加強預算執行管理和財政運行監測。

在支持擴大國內需求方面，將統籌用好相關國債資金、地方政府專項債券、中央預算內投資等政策工具，帶動擴大社會有效投資。同時，落實完善財稅支持政策，積極推動汽車、家電等耐用消費品以舊換新，促進擴大國內消費。

談到地方政府專項債券發行，財政部預算司司長王建凡表示，一季度專項債券發行規模小於往年，一方面是以往年度爲應對疫情衝擊等特殊因素影響，加大年初發行規模，另一方面也與地方項目建設資金需求、冬春季節施工條件、債券市場利率等因素相關。今年將更多新能源、新基建、新產業領域納入專項債券投向領域，將“保障性住房”等納入專項債券用作項目資本金範圍，進一步發揮專項債券撬動作用。

而對於尚未發行的超長期特別國債，王建凡表示，財政部將根據超長期特別國債項目分配情況，及時啓動超長期特別國債發行工作。

在做好六方面重點工作的同時，王東偉強調，今年還要更好地統籌發展與安全，持續推進地方政府債務風險防範化解工作，加快化債方案推進實施，分類推進地方政府融資平臺改革轉型。