本文轉自：人民日報

印度尼西亞、意大利、墨西哥推動循環經濟發展——

加快綠色轉型 打造新增長點（國際視點）

本報記者 曹師韻 謝亞宏 彭 敏

《 人民日報 》（ 2024年04月29日 第 15 版）

國際知名管理諮詢公司埃森哲近日測算，到2030年全球循環經濟的潛在價值有望達到4.5萬億美元。近年來，一些國家積極推動循環經濟發展，將其作爲加快綠色轉型、應對氣候變化、打造經濟新增長點的重要路徑。印度尼西亞、意大利、墨西哥等國出臺實施多項政策舉措，從制度建設、技術創新、財政支持等方面推進建設綠色、循環、低碳的經濟體系。

印度尼西亞——

發揮“垃圾銀行”作用

重視廢棄物回收利用

“垃圾銀行”是遍佈印尼全國各地的廢棄物回收中心，共有2.5萬多家。這一公共服務機構秉持“減量化、再利用、再循環”原則，鼓勵民衆減少垃圾並將其回收。當地民衆可將分類過的垃圾送到住所附近的“垃圾銀行”，工作人員會開具存單，註明垃圾名稱、種類、重量等信息。民衆可用存單兌換生活用品、現金等。存放在“垃圾銀行”的廢棄物將被出售給工廠或回收代理商進行再處理。印尼環境和林業部部長西蒂·努爾巴亞表示：“‘垃圾銀行’是印尼加強廢棄物管理的重要機構，同時承擔着公衆教育功能，在推動循環經濟發展中發揮着重要作用。”

印尼國家廢棄物管理信息系統的數據顯示，2022年印尼全國共產生約6850萬噸廢棄物，廢棄物處理比例達到66.58%。印尼政府計劃到2025年將廢棄物處理比例提升至70%。據預測，通過發展循環經濟，到2030年印尼有望減少52%的廢棄物，並減少1.26億噸二氧化碳排放。

目前，印尼政府已將發展循環經濟列入國家中長期發展計劃，還專門設立了印尼低碳發展辦公室，旨在加速發展循環經濟。印尼政府將加強廢棄物管理作爲推動循環經濟發展的第一步，制定了生產者延伸責任計劃、循環商業戰略等，具體措施包括要求企業爲產品提供長期維護計劃、將回收的廢棄物和副產品作爲二次原料、使用綠色工業標準和印尼生態標籤等。

2020年，印尼可持續環境包裝與回收協會的部分成員企業聯合成立了包裝回收組織。一些印尼食品和飲料公司也積極將其產品的塑料包裝回收並加工成餐具、建築材料等。印尼一些初創公司還創立了循環經濟平臺，民衆可通過平臺預約工作人員上門回收二手產品或者廢棄物，包括塑料包裝、紙製品、金屬製品、電子垃圾等。據瞭解，印尼目前有超過200個創業項目從事廢棄物減量和處理。

意大利——

增加商業研發投入

提高循環經濟產值

意大利可持續發展基金會最新發布的循環經濟報告顯示，目前意大利相關資源型材料循環利用率爲18.4%，總體廢棄物回收率爲72%，在歐盟成員國中名列前茅。意大利環境和能源安全部部長弗拉廷表示，循環經濟對意大利經濟社會發展和環境保護具有重要意義，有助於提高短缺資源的利用率並創造更多就業崗位。

意大利政府2022年制定了國家循環經濟戰略，提出國家支持的商業模式和重點關注領域。意大利各級政府聯合科研機構和企業創立了“意大利循環經濟利益相關者平臺”，已有超過150家會員單位致力於推廣循環經濟模式，在各個部門機構間創造協同效應。意大利政府已宣佈將對企業研發循環經濟相關技術提供總額近2.2億歐元的優惠貸款和補貼。

當前，意大利有約2.4萬家企業從事循環經濟，每年可創造約21億歐元產值。據意大利非政府組織清潔技術觀察站的數據，2023年，投資循環經濟的意大利企業中實現盈利的約佔62%，與前一年的41%相比進步明顯。米蘭理工大學發佈的2023年度報告顯示，意大利在循環經濟相關專利總數方面位居歐洲前列，有210家循環經濟相關初創企業，目前已累計籌集了約1.2億歐元資金。

歐洲汽車公司斯特蘭蒂斯近日在意北部城市都靈設立了一個循環經濟中心，旨在延長零部件和車輛的使用壽命，包括從報廢車輛中收集材料進行回收，用於製造新零件和新車輛。公司首席執行官塔瓦雷斯表示，斯特蘭蒂斯的目標是到2030年回收利用800萬個廢舊汽車零部件、創造超過20億歐元的收入，並於2038年成爲淨零碳排放企業。

意大利威尼斯一家名爲“集線器”的初創企業與威尼斯大學等機構合作開發了循環利用彩色玻璃的新技術，獲得國內外多項技術獎項。該企業創始人西爾維里奧表示，每年僅歐洲就要產生800萬噸不可回收的玻璃製品，企業希望爲這些廢料賦予新的價值，爲提高廢棄物利用率貢獻力量。

墨西哥——

推出財稅激勵計劃

企業加大自主行動

根據墨西哥國會2021年11月通過的《循環經濟法》，墨西哥將大力促進廢棄物回收再利用，推動構建循環經濟產業鏈。墨政府提出零廢棄物戰略並制定了漸進計劃，力爭到2025年底實現廢棄物回收比例達到20%，到2030年底達到30%。《循環經濟法》於2023年3月1日首先在首都墨西哥城生效實施。

墨西哥政府持續推出財稅激勵計劃，爲循環經濟相關企業提供一定數額的資金獎勵和稅收減免，並規定地方政府有義務在商品和服務採購中優先選擇循環經濟產品。墨西哥城市政當局承諾在2024年撥款2億墨西哥比索（1美元約合17墨西哥比索），用於改善固體垃圾處理設施，擴大政府與企業在循環經濟產業鏈上的合作。墨西哥環境部門爲鼓勵企業積極開展環保行動，會向符合條件的公司和產品頒發“循環徽章”。

在相關政策的鼓勵支持下，墨西哥企業更加主動地踐行循環經濟理念。墨西哥一家名爲“生物紙張”的造紙廠不斷改進工藝，採用100%可回收原材料生產紙製品，以“不砍伐一棵樹”和“耗水率低”著稱。該企業官網顯示，2021年該企業僅靠回收原材料就生產了161萬噸紙張，相當於“拯救”了370萬棵樹，減少了643萬噸二氧化碳排放。

墨西哥阿卡大陸公司在哈利斯科州建造了一塊人工溼地，每天可處理300萬升城市廢水，處理後的水用於花卉和農林灌溉，惠及1.8萬人。該公司還將在墨西卡利山谷建造另一塊人工溼地，建成後每天可處理400萬升城市廢水，使2.8萬人受益。

據瞭解，爲保護環境、提升資源利用率，墨西哥將逐步禁止銷售塑料袋和塑料吸管等一次性塑料產品，並實施飲料容器押金和退還制度。

（本報雅加達、羅馬、墨西哥城4月28日電）