本文轉自：人民日報客戶端

劉波 何澤福

公路貨運物流運輸一頭連着生產，一頭連着消費，是現代化產業體系的重要組成部分。降低物流成本，對於暢通國民經濟循環、更好支撐現代化產業體系建設具有重要意義。

今年以來，江西省公安廳高速公路公安局聚焦“走在前、勇爭先、善作爲”目標要求，按照廳黨委“13156”總體思路，統籌高質量發展和高水平安全，堅持用心用情用力，以服務保障貨運羣體爲切口，注重在管理中優服務、在服務中促管理，打好組合拳，爲降低全社會物流成本、護航高質量發展注入“新動能”。

主動聽民意、解民困

助降“經濟成本”

“師傅，你在高速上駕駛多長時間了？貨是從哪裏來？運到哪裏去呀？注意不能疲勞駕駛。”近日，江西省公安廳高速公路公安局直屬五分局二大隊民警姜紀鋒在滬昆高速公路三清山服務區夜間執勤時與安徽大貨車司機李師傅交談起來，在徵得同意後，民警姜紀鋒坐上副駕駛位，開展夜間隨車護航。民警夜間護航，讓李師傅感覺到特別的踏實和溫暖。

這是江西高速公安創新服務管理模式的一個縮影。

今年以來，江西高速公安始終堅持以人民爲中心的發展思想，用心用情想羣衆之所想，用力解企業之所憂，千方百計回應貨運羣體最關心、最關注的降“經濟成本”問題。針對貨運司機擔心的行車途中可能出現的不安全不確定風險，江西高速公安以問需求、送服務、解難題爲出發點和落腳點，全力開展以百條路段治理、千名警力護航、牽手萬名貨運從業人員爲內核的“百千萬”貨運物流護航行動，全警跟車護航194批次，組織召開47次警企聯席會，發起“我爲交通獻一策”活動徵集意見1500餘條，推動解決交通管理、企業服務訴求76個。截至目前，貨運羣體因事故等原因導致的經濟損失同比下降15%。

針對貨車司機因事故或車輛故障滯銷農產品的難題，全省高速公路公安堅持“民有所憂、警有所爲”的理念，將關心關愛貨運司機與貨運物流護航行動結合起來，在全省高速公路打造鮮活農產品義賣綠色通道，與79家屬地農貿市場簽訂代銷協議，設立常用義賣點74個，幫助貨運駕駛員銷售綠色農產品16次，挽回貨運羣體經濟損失40餘萬元。同時積極構建包容審慎執法模式，實施首違不罰、輕微免罰，對貨車首次違法、輕微違法免予處罰。

主動謀對策、保暢通

助降“時間成本”

“雨天路滑、減速慢行……”4月17日晚上9時左右，位於江西省撫州市廣昌縣境內的濟廣高速突發強降雨對流天氣，導致部分路面積水。正在路面巡邏執勤的高速公路公安局直屬六分局四大隊民警李玉鵬和李孝清利用喊話系統，對過往貨車進行提醒喊話，並開展護航行動。

除了路面喊話提示外，全省高速公安分條線組建39個高頻通行車微信服務羣，即時發送最新路況、氣象預警、出行提示等信息。截至目前，高頻通行車微信服務羣共吸納1.2萬餘名貨運駕駛人，輻射全國各地貨運企業2900餘家，累計發送最新路況、出行提示等信息9萬餘條，同時建立節假日避堵繞行指南推送機制，“屏對屏”實時推送路況信息，提高服務貨運羣體出行品質。

在做好源頭提示預警的同時，堅持主動警務預防警務，堅持防範在先預防爲主。全面摸排40餘處（個）易擁堵路段、收費站，逐一制定“一點一策”交通組織及疏堵保暢預案。一遇擁堵，立即實施“遠端誘導分流，中端運用警用無人機、預警機器人預警提示，近端投放鐵騎快反疏導管控”的“三端”快速疏堵、恢復通暢。今年以來，通過“三端”快速疏堵法快速處置上百起緩行警情，保障14餘萬輛次貨運車輛有序通行。同時，堅持警力前置、均衡布警，統籌收費站駐點警力、路面巡邏警力、警務室警力、大隊值守警力，網格化打造130個“15分鐘快速出警處置圈”，做到全省高速公路全覆蓋，爲早行動、早處置擁堵風險提供堅實支撐。

高速公路公安局還重點聚焦隧道擁堵新問題，協調業主推動隧道照明設備“應亮盡亮”、斷崖式限速“應治盡治”、前方減速緩衝區“應設盡設”，消除潛在擁堵風險320處。

堅持防爲上、防爲先

助降“安全成本”

“感謝你們主動上門聽取企業在高速公路運輸途中的困難和建議，爲企業提供運輸安全保障。”景德鎮浮樑縣榮鑫汽車運輸有限公司負責人對主動上門徵求意見、解決問題的省公安廳高速公路公安局直屬三分局一大隊民警表達感謝。

爲防範事故發生、確保路面通行的安全暢通，江西高速公安緊扣“人車路企”風險隱患，圍繞貨車流量集中路段，一體佈設爆閃警示燈、定向喇叭、振動帶等“聲光電”設施，建成60處防疲勞、降車速物防技防陣地；圍繞降低碰撞護欄事故損害後果，會同業主在護欄包頭外露點段規範設置2.2萬餘個防撞桶並填滿砂石，治理後防範效果大幅提升。同時組織中央護欄隱患大摸排、大整治行動，累計排查3486處，集中函告督促交通部門分類分期進行提質改造，全面構建“隱患排查、問題交辦、方案會商、分責治理、評估驗收”工作閉環。

創新完善“一路三方”聯合監管制度，突出滬昆、樟吉高速“四改八”技改施工安全管理，強化節假日期間的施工安全聯合檢查、風險隱患聯動處置；建立失信企業“一路三方”聯合懲戒機制，推行送教上門、約談整改、函告抄送、嚴處嚴罰、定責追責“五位一體”措施，聯合約談違規施工單位331次。

組織警力深入191家物流園區、貨運企業，開展以“三必問五必查”爲主要內容的活動，壓實企業主體責任。製作《較大事故警示教育片》《致全省物流運輸企業及駕駛員的一封信》和《生命至上，安全第一》主題海報。組織開展“貨車靠右行”行動，設置“大型車靠右”標誌牌586塊，協調地圖導航在28個入省通道定製語音提醒，查糾貨車不按規定車道行駛交通違法行爲，開展貨車防疲勞集中整治行動，加強收費站入口提示、路面嚴管，查處了一批疲勞駕駛違法行爲，消除一批動態安全風險。今年春季行動以來全省高速公路亡人事故同比下降44.83%。

審籤：鄭少忠