穩就業提收入 釋放更多消費潛力
本文轉自：人民政協報
龔六堂
《 人民政協報 》 （ 2024年05月09日  第 05 版）
下一步，迫切需要在穩定就業和提高收入預期方面做好文章，以釋放更多消費潛力
國家統計局日前發佈的數據顯示，一季度，全國市場銷售保持平穩增長態勢，部分升級類商品需求持續釋放，服務消費較快增長。社會消費品零售總額同比增長4.7%，最終消費支出對經濟增長的貢獻率爲73.7%，拉動GDP增長3.9個百分點，有效拉動了經濟增長。全國市場消費的平穩增長爲中國經濟內生動能的恢復提供了有力支撐，消費結構的升級和優化正在推動中國經濟邁向高端化、創新型的新發展格局。
需要注意的是，我國消費雖然保持了比較好的增長態勢，但還存在整體消費水平增長還不快、整體消費水平還不高、消費還存在地區和城鄉差距較大的結構性問題，我國居民消費意願還不高、儲蓄意願上升等問題。其中，我國居民收入增長和結構性問題是限制消費增長的根本原因。下一步，迫切需要在穩定就業和提高收入預期方面做好文章，釋放更多消費潛力。應持續通過增加居民收入提高居民消費意願和增強居民消費能力，進而充分發揮消費對經濟發展的基礎性作用，增強經濟增長內生動力。
保持經濟運行在合理區間，提高居民收入。把創新作爲經濟增長的第一動力，提升全要素生產率，保證我國經濟增長在合理區間。發揮我國數字經濟基礎設施優勢，大力推進我國產業數字化水平。一是提升我國服務業的數字化水平，提升服務業勞動生產率；二是提升我國農業數字化水平，促進第一產業勞動生產率提高；三是促進我國中小企業的數字化轉型。
強化居民可支配收入增長目標，不斷提高居民可支配收入佔GDP比重，解決我國消費增長的根本問題。一是嚴格落實居民收入增長與GDP增長基本同步的目標。二是完善要素市場的分配機制，在初次分配中提高勞動者報酬佔GDP比重，繼續保持勞動者報酬與GDP同比增長，保證居民工資增長與名義工資的增長同步。三是改善居民的收入結構，提高財產性收入佔比，特別是農村居民財產性收入佔比。首先要完善資本市場基本制度，保證居民能夠通過資本市場增加財產性收入。其次是鼓勵財富管理行業發展，合理引導居民配置財富資產。再次要進一步加快農村農用地、宅基地改革，讓農民通過農用地、宅基地以及各類農產品的流動獲得收入。
堅持供給側結構性改革，落實結構性減稅降費措施，完善稅收體系。出臺結構性減稅降費措施是保證我國居民收入增長的重要手段。一是完善增值稅的改革，大力降低企業相關稅收，提高企業利潤，提高居民工資性收入。繼續落實留抵退稅，切實降低企業的稅收。二是改革個人所得稅，增加稅收抵扣，降低居民稅收負擔。
穩定就業市場，提高就業質量，保證居民收入的穩定增長。一是提升靈活就業的質量；二是改善經營主體的經濟運行情況，進一步改善營商環境，提高企業利潤；三是貨幣政策要關注數字經濟下的就業和收入分配不平等的問題。
持續改善消費環境。一是解決消費市場各類維權問題的查處難度。改善企業營商環境的同時，改善消費者的消費環境。二是加強基礎設施建設，完善現代物流業，降低物流成本。三是加強農村新基礎設施建設，改善農村新消費應用基礎，補齊農村新基建的短板。
推進平臺經濟的發展，促進我國網上消費持續增長。一是繼續發揮平臺經濟對我國經濟的拉動作用。二是大力發展跨境電商，推廣跨境電商的人民幣支付。一方面完善我國跨境電商結構，加大力度推進B2C市場，加大我國跨境電商中進口規模。另一方面利用跨境電商推薦人民幣結算，規避匯率風險。
（作者系全國政協委員，北京大學管理科學中心主任、北京大學數量經濟與數理金融教育部重點實驗室主任）
