土地作爲生產的基本要素之一,本身具有有限性,加之其具有資源和資本的雙重屬性,成爲影響產業發展的重要因素。隨着我國土地資源越來越稀缺,土地利用越來越多元化,文化產業作爲產業經濟的重要產業,如何搶佔土地資源、利用土地資源,賦予土地資源更多的文化內涵,從而實現土地增值,是文化產業的重要課題。

“智”贏文化土地資源 盤活文化產業用地

一方水土養一方人,一方特色造就一方文化產業,文化產業的發展要根植於所屬的土地。文化產業包含文化產品與文化服務兩個方面,一般來說,文化產品不需要與土地直接掛鉤,它們只需要銷售市場就可以實現盈利,例如圖書影視等,而文化服務行業與土地卻有着密不可分的聯繫,大到文化旅遊行業、文化產業園區等需要在一定規模的場地上運作,小到電影院、圖書館等文化場所也需要一定的佔地面積。

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近年來,隨着文化產業的外溢效應越來越明顯,文化產業與實體經濟的融合也越來越深入。

以傳統文化爲例,傳統文化的發展是依託於民族的或者區域的文化資源及自然資源優勢,傳統文化與當地民衆的生活習慣、生產方式和社會習俗息息相關,不同的地區有不同的文化特色,不同的文化特色產生不同的文化產業。土地特別是文化遺產保護用地在文化產業中不僅僅是自然資源,它承載着中華民族一體多樣的價值取向和審美情趣,具有寶貴的社會價值、藝術價值、經濟價值和文化承載價值。

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《文化部財政部關於推動特色文化產業發展的指導意見》特別指出,在產業發展尤其是特色街區、特色村鎮、園區基地建設中,注重保護鄉村原始風貌、文化特色和自然生態,突出傳統特點,不搞大拆大建,不拆真建假,不毀壞古蹟和歷史記憶。

我鼓勵文化產業“拿地”,即通過一系列科學有效的途徑實現土地的使用開發權,一方面,文化產業特別是文化服務行業的發展離不開土地資源,大遺址、特色鄉鎮、創意園區等文化產業都是在一定的土地規模上建立起來的;另一方面,土地自身的商業價值與文化價值極具吸引力,適度而高效的商業轉化能夠讓土地增值迅速,越來越多的企業家都試圖在土地項目上分一杯羹,盤活土地資源,進而實現土地天價轉換。

土地能夠給文化產業帶來效益,同時文化產業又能夠反哺土地,實現土地增值。文化產業與土地的使用開發相輔相成,如果實現文化資源與土地資源的合理配置,產生顯著的效益,那麼文化產業項目將成爲區域文化產業發展的中流砥柱和核心競爭力,實現區域經濟發展方式的轉變,文化產業在促進地方經濟發展、推動城鎮化建設、提升居民收入等方面的作用將會更加顯著。

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