摘要:從漢武帝任用大的鹽鐵商人出任鹽鐵官員來看,漢朝的這座鹽鐵官營其實是朝廷與鹽鐵資本巨頭的聯手,而中小資本則被殘酷打壓,國有外衣的內裏其實是權貴私有。漢武帝死後,漢朝政府召開的鹽鐵會議上,作爲國有化捍衛者的御史大夫就曾直接說:。

在很多人看來,秦始皇、漢武帝之類的皇帝是千古一帝,有着彪炳史冊的歷史功勳。其實,如果普通人生活在那種千古一帝的統治之下,也只有當炮灰的命運了。皇帝們的豐功偉績,不過是百姓的累累白骨造就的而已;帝王將相可以不惜一切代價,因爲百姓只是代價而已;天潢貴胄們可以喫着山珍海味,百姓們可能要喫草去陪他們克服時艱。

大家都知道漢武帝時代曾經發動過很多次開疆拓土的戰爭,譬如北擊匈奴、南征西南。無論是在什麼時代,打仗都是要花錢的。漢武帝的運氣很好,接盤的是祖父和父親“文景之治”的好基礎,有不少錢拿去造。但是,造完了呢?

漢武帝打完匈奴,突然發現國庫沒錢了,於是想出了一個法子,很毒

漢武帝

漢武帝時代,朝廷搞出了一個非常厲害的斂財政策——鹽鐵官營。在農業時代,食鹽和冶鐵是兩個利潤比較高的產業。秦王朝一統之後,國家搞的是“山澤之禁”,私營鹽鐵必須得到政府的批准,並交納重稅,否則不能隨便經營。

秦代的鹽鐵政策是實行在政府嚴格控制下的徵收重稅的政策,秦王朝的二世而亡與這個政策也是有一定關係。秦亡漢興,漢朝初年國家的鹽鐵政策相對而言比較寬鬆。據《史記.貨殖列傳》記載:

漢興,海內爲一,開關梁,弛山澤之禁,是以富商大賈周流天下,交易之物莫不通。

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秦始皇

從這個記載看,漢朝初年,官府與私人都可以自由經營鹽鐵之利。放開了私人資本經營鹽鐵,民間資本巨頭迅速形成,甚至威脅到朝廷政權。據《鹽鐵論·錯幣篇》記載:

文帝之時,縱民得鑄錢、冶鐵、煮鹽。吳王擅彰海澤,鄧通專西山。山東奸猾鹹聚吳國,秦雍漢蜀因鄧氏。吳鄧錢布天下,故有鑄錢之禁,禁御之法,而奸僞息。

上述材料講,文帝之時,“縱民”冶鐵煮鹽。只提“有鑄錢之禁”,未提有鹽鐵之禁,說明漢初是允許私人自由經營鹽鐵手工業的。

民營資本經營鹽鐵產業,不僅能集聚大量財富,還能形成強大的體制化的力量。

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《鹽鐵論》

《鹽鐵論·復古篇》裏對漢初鹽鐵資本的強大有着很形象的描述:

往者豪強大家得管山海之利,採鐵石鼓鑄、煮鹽,一家聚衆或至千餘人,大抵盡收放流人民也。

《史記·貨殖列傳》記載了不少漢初的鹽鐵資本巨頭,蜀地卓氏“用鐵冶富”,“富至僮千人”,程鄭“亦冶鑄,富埒卓氏”,宛孔氏“用鐵冶爲業”,“家致富數千金”;魯人曹邴氏“以鐵冶起,富至鉅萬”,齊人刀間“逐漁鹽商賈之利”,“起富數千萬”。

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漢朝的五銖錢

這些鹽鐵巨頭資本雄厚,擁有強大社會資源,“大者傾郡,中者傾縣,下者傾鄉里者,不可勝數。”資本巨頭與朝廷政權爭奪利益,“專山澤之饒,薄賦其民,賑贍窮小,以成私威。私威積而逆節之心作。”資本與權力之間,關係越來越緊張!

漢武帝即位之初,國家確實很有錢,漢初“至武帝之初七十年間,國家亡事,非遇水旱,則民人給家足,都鄙廩庾盡滿,而府庫餘財。京師之錢累百鉅萬,貫朽而不可校。太倉之粟陳陳相因,充溢露積於外,腐敗不可食。衆庶街巷有馬,阡陌之間成羣”。

這麼有錢了,漢武帝就急於向天下宣示:厲害了,我的漢!於是,從元光二年(公元前133年)開始,“外事四夷,內興功利,役費並興,而民去本。”對匈奴用兵和對西南夷地區的開發,戰爭連年不斷,“暴骨四夷,不可勝數”,耗費了國家鉅額錢財。

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漢朝打匈奴

一番折騰下來,漢武帝不僅把爺爺和老爸積累的“文景之畜”花光了,而且造成“府庫並虛”的財政破產局面。財政破產了,即便軍事再輝煌,朝廷也有崩塌的危險。

爲了挽救財政,漢武帝和他的朝廷就要千方百計地找財源,也就是去斂財。很快,漢朝政府盯上了鹽鐵產業,準備搞鹽鐵業的國有化。元狩三年(前120年),漢朝政府開始逐步實行鹽鐵官營專賣。

漢武帝死後,漢朝政府召開的鹽鐵會議上,作爲國有化捍衛者的御史大夫就曾直接說:

匈奴背叛不臣,數爲寇暴於邊鄙。······故修障塞,飭烽燧,屯戍以備之邊。用度不足,故興鹽鐵,設酒榷,置均輸。蕃貨長財,以佐助邊費。今議者欲罷之,內空府庫之藏,外乏機備之用,使備塞乘域之士飢寒於邊,將何以贍之?罷之,不便也。

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陳寶國版的漢武帝

東漢和帝也說過,“昔孝武皇帝致誅胡、越,故權收鹽鐵之利,以奉師旅之費。”說白了,鹽鐵官營就是因爲朝廷沒錢了,漢武大帝開疆拓土,錢都花沒了,怎麼辦?只能搞鹽鐵業的國有化!

元狩三年(公元前120年),大農令鄭當時向武帝建議讓鹽鐵大商人“東郭咸陽、孔僅爲大農丞,領鹽鐵事。”第二年,“大農上鹽鐵丞孔僅、咸陽言:‘山海,天地之藏,宜屬少府,陛下弗私,以屬大農佐賦。······敢私鑄鐵器鬻鹽者,鈦左趾,沒入其器物。郡不出鐵者,置小鐵官,使屬在所縣。’使僅、咸陽乘傳舉行天下鹽鐵,作官府,除故鹽鐵家富者爲吏。吏益多賈人矣。”

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厲害的漢朝啊

從漢武帝任用大的鹽鐵商人出任鹽鐵官員來看,漢朝的這座鹽鐵官營其實是朝廷與鹽鐵資本巨頭的聯手,而中小資本則被殘酷打壓,國有外衣的內裏其實是權貴私有!

通過一系列政策,漢武帝政府一步一步地“籠天下諸利,以排富商大賈”,把鹽鐵大權收歸國有,完全由國家統一控制專賣。

鹽鐵實行官營專賣以後,政府根據各地出鹽鐵之多小,設鹽官、鐵官進行管理和專賣。據《漢書·地理志》載,當時全國共設鐵官五十處,設鹽官三十六處,分別經營管理全國的冶鐵業和煮鹽業。

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