漠北之戰後，匈奴元氣大傷，漠南無王庭。

《史記-匈奴列傳》記載，公元前111年，平定了南越之後，漢武帝派趙破奴、公孫賀出擊匈奴。趙破奴出令居數千裏，至匈河水而還，不見匈奴一人。公孫賀出雲中兩千餘里，至浮苴井而還，也不見匈奴一人。

這時候，距離漠北之戰，已經過了九年。距漢帝國將星明珠霍去病去世，也過了六年。

漢帝國呢，也因戰馬的過度消耗，十餘年間無法再發動大規模騎兵越境作戰。

所以，非常神奇的，漢匈百年戰爭，在公元前118年到公元前101年，進入了一段難得的相對和平時期。甚至在“兒單于”繼位前，有七八年間，漢匈之間連小規模衝突都沒有，堪稱絕對和平。

當然了，這一切只是暫時的，拳頭收回來是爲了重新打出去，漢如此，匈奴依然。

一個血氣方剛的超級帝國，一個落後蠻莽的戰鬥民族，都不太懂得妥協，那一旦開戰，就只有不死不休，不到其中一方徹底倒下，不會真的休戈息兵。

不過，我們倒是可以利用這個間隙，把關注點從戰爭中抽身出來，來看看漢帝國的其他方面。

漢武帝繼位後的內政方針，主要圍繞一件事做：加強君主集權。

漢初丞相集決策權、行政權於一身，在制度設計上，皇帝的權力備受制約。

這一情況，在漢景帝時，已略有改觀，但不足以讓皇帝乾綱獨斷。

漢武帝繼位後，想做大事情。而加強君主集權，在當時的歷史條件下，對重大國策的順利推行有極爲積極的意義。

所以，漢武帝要繼續加強中央集權。

但他的步子邁得太大。

開賢良方正科延攬人才；重用儒生；罷黜易於動搖國家統一與中央集權的法家、縱橫家學說；修建明堂；幣制改革……

甚至，繼位第二年，他就想擺脫竇太皇太后，一個三朝幕後政治家，一個黃老治國基本國策最長久最堅定的守護者。

結果，竇老太太雷霆手段，朝堂大換血，新政夭折。年輕的漢武帝被動成爲上林苑鬥雞走狗、長安街市喫喝玩樂的少年。

直到竇太皇太后行將就木，劉徹才真正親政。

但親政就意味着大權獨攬、乾綱獨斷嗎？顯然不是。

根據《隱權力》的公式：實際權力=正式權力+隱權力。隱權力決定一個皇帝實際權力的增量。

劉徹親政後的隱權力如何呢？

從馬邑之戰看，糟糕透頂。朝中主和派勢力巨大。以王太后和田蚡爲代表的後黨，對劉徹的態度完全是《家有兒女》，而非《霸道總裁愛上我》。地方諸侯王明裏暗裏蠢蠢欲動。軍隊方面，完全是一副“陛下，你確定一定以及肯定要打匈奴？”的狐疑態度。

是，新皇帝親政了，變天了！但陛下，您還沒通知到呢！就算您通知到了，我這耳朵好不好使還得看呢！

皇帝的隱權力也要靠鬥爭獲得。

那就鬥吧。

竇嬰和田蚡鬥得死去活來，竇、王、田兩代外戚勢力都損失慘重——一邊是舅舅，一邊是表叔，劉徹臉上的悲傷掩藏不住，心裏的笑也掩藏不住。

換丞相，換丞相！把丞相、御史大夫都換成應聲蟲。

但是，有些人表面是應聲蟲，實際是書呆子，保不齊在哪個原則問題上就成了強項令。

那就多開會。漢武帝尤其喜歡動輒召集三公九卿一起開會，同時又將會議擴大到自己豢養的各種新貴人才（中朝官）。

然後，在這樣的大會上，漢武帝拋出一個議題，三公九卿們表達完他們的看法，如果與自己相左，那就放嚴助、東方朔、吾丘壽王、嚴樂、終軍、朱買臣、主父偃們與三公九卿廷爭折辨。

典型案例之一，漢武帝建元三年，徵閩越，嚴助就協助否了田蚡不出兵的建議。

典型案例之二，剛當官很有書生意氣的公孫弘，因反對築城朔方被朱買臣在皇帝支持下當廷吊打之後，從此直到死，一直堅定擁護漢武帝的領導。

後來，隨着皇帝一手提拔的中朝官逐漸走上前臺，以張湯多年任職御史大夫爲標誌，丞相的正式權力被大幅削弱，至於附着於丞相的隱權力就更不用提了。

另外，御史大夫雖然在成帝更名爲大司空後，才真正金印紫綬，祿比丞相，但在武帝時期，御史大夫的實際權力就急劇膨脹。張湯任御史大夫時，至於諸多大政方針實出張湯之手。

“湯承上指，請造白金及五銖錢，籠天下鹽鐵，排富商大賈，出告緡令，鋤豪強併兼之家，舞文巧詆以輔法。”

可以說，張湯時，御史大夫的實際權力大於丞相頗多。

一件事提請注意：張湯任御史大夫七年，李蔡、莊青翟兩位丞相都不得其死；其中莊青翟動用全部力量搞死四面楚歌的張湯之後，丞相府包括丞相和三長史也被一鍋端。

不招惹張湯，如李蔡，死得靜寂；招惹張湯，如莊青翟，遂起驚天大案。

而張湯的實際權力，又是漢武帝實際權力的重要組成部分，由此可以想見，在張湯任御史大夫時期，漢武帝對帝國的控制力已經登峯造極。

但張湯、公孫弘等人，到底是從皇帝近臣走向了前臺，那麼，最後，他們本質上還是外朝官。

而皇帝還要有隻爲自己負責的私人班子。

這個班子的雛形，在漢武帝時期，就是尚書署。

尚書本是九卿之少府的下屬機構，秩僅六百石，在漢初，其正式職責僅相當於皇帝與丞相之間的一個傳達員。

但漢武帝發現了這個機構可以賦予的巨大隱權力潛力，於是，開始更多地利用尚書署，打造了一個以尚書令爲主，包含侍中、給事中、常侍在內的尚書檯。

當然，這些新職銜，並非阿貓阿狗都可以擔任，也別因爲“十常侍”的惡名而認爲這裏大多是沒男根的。

實際上，設計初期，侍中、給事中、常侍是榮銜，其意義是：有了這個頭銜，不管你是誰，都可以參與皇帝主持的關於核心議題的決策。

所以，本質上，在設計之初，漢武帝是把它作爲自己的一個如臂使指的班子打造的，是篩選之後充分統一思想的結果。

這裏臥虎藏龍，漢武帝時期幾乎所有的大政方針都從這裏出。

有了尚書檯，內朝官就不再是依附皇帝、隨皇帝實際權力起伏的虛擬存在，而成爲了實體官僚機構。

這意味着，從此後，尚書檯有了自己的生命力。它始於武帝，絕不終於武帝。

公元前124年，衛青殲滅右賢王部之後，被漢武帝拜爲大將軍。

大將軍在外統領諸軍，在內，漢武帝有意尊崇大將軍過於三公。也就是說，在內，大將軍的實際權力是統領百官，凌駕於丞相之上。

而衛青是侍中出身，史學界因此，普遍認爲，衛青被拜爲大將軍，是中朝官正式形成的標誌。

從此後，中朝官將不僅僅依附於皇帝存在。沒有皇帝，他們還將圍繞大將軍或者大司馬，成長爲漢帝國權力頂層最有影響力的勢力。

衛青爲人仁善退讓，放棄了發展大將軍的隱權力，其實際行使的權力未必真的“過於三公”。

但我們思考一個問題，如果霍去病也活到六七十歲呢？

霍光後來給出了答案：大司馬不單單統領內朝官，他還要統領外朝官，武帝在，丞相是武帝的應聲蟲，武帝死，丞相就成了霍光的應聲蟲。