原標題：破解註銷難！上海首推市場主體退出機制，時間縮短一半

　　今後，企業在上海辦理註銷登記，一般內資企業可減少註銷辦理時間14個工作日，一般外資企業註銷辦理時間可減少17個工作日。簡易註銷程序實施後，時間普遍縮短一半。

　　9月6日下午，上海市工商局、市稅務局、市商務委、市人保局公佈《關於進一步改革市場主體退出機制的意見》（以下簡稱《意見》），上海市工商局局長陳學軍透露，上海將全面推行簡易註銷登記，今後，工商、稅務等部門將改過去串聯辦理爲並聯辦理，在辦理註銷時可同步發佈註銷公告。

　　澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者從上海市工商局獲悉，該《意見》是四部門在不斷探索試點簡易註銷的基礎上，結合2018年大調研中瞭解到的企業註銷過程中的“難點”、“堵點”後，推出的一項改革成果。

　　上海市委市政府高度重視企業註銷工作，僅2018年就召開了7次專題會議，專門研究商討企業註銷的問題。《意見》出臺之前，工商、稅務、商務、人力資源社會保障等相關部門共同進行了多次溝通，旨在打通部門間的註銷業務流程，實現企業信息的互通共享。

　　“重點破解堵點痛點，降低企業註銷制度成本。”陳學軍指出，《意見》進一步梳理了前期企業清理專項工作中形成的退出機制，着力解決企業股東（出資人）失聯、缺失、不配合等原因導致註銷受阻的傳統“堵點”問題，切實破解企業註銷難頑症。同時，明確對營業執照遺失的企業，無需先行補照，對法定代表人無法代表公司提出註銷申請的企業，無需先行辦理法定代表人變更。

　　比如，原先，企業註銷針對內資和外資有不同的辦理時長。針對外資企業註銷，一般需要45個工作日再加45個自然日的公告日期；針對內資企業，則需要37個工作日再加45個自然日的公告日期。改革後，各部門將一改過去串聯工作的模式，爲並聯模式。也就是說，一邊辦理註銷手續、一邊可以同步進行公告。陳學軍指出，今後企業註銷公告也不僅僅只能在紙媒上刊登，而是可以在國家企業信用信息公示系統中進行。

　　《意見》指出，今後企業註銷工作將充分尊重企業自主權和自治權。對領取營業執照後未開展經營活動、申請註銷登記前未發生債權債務或者已將債權債務清算完結的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合夥企業，均可以選擇簡易註銷程序辦理註銷。

　　上海市工商局披露，上海將堅持需求導向，全面推行簡易註銷登記。上海市稅務局相關負責人則表示，符合簡易註銷條件的企業，可以無需進行企業清算。上海市人保局相關負責人指出，對沒有拖欠社保費的企業，通過信息共享與智能推送，可直接辦理註銷手續。

　　上海市商務委則指出，涉及外商投資的企業註銷中，要針對負面清單以內和以外兩種不同情況來辦理。2017年，上海共有190家外商投資企業辦理註銷，2018年上海已有76家外商投資企業辦理註銷，其中97%以上爲負面清單以外的外商投資企業。

責任編輯：張申

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